第三章公共物品理论分析.ppt

 公共经济学 Public Economics 第三章 公共物品 公共物品的特性 由以政府为代表的国家机构——公共部门供给，用来满足社会公共需要的商品和服务称为公共物品。 公共物品或劳务的特性，即效用的不可分割性、消费的非竞争性和受益的非排他性。一项物品或劳务是否是公共物品或劳务，就要依据这三个特性，按照一定步骤进行判定。 公共物品的特性 效用的不可分割性 non-divisibility 指公共物品或劳务是向整个社会共同提供的，具有共同受益或联合消费的特点，其效用为整个社会的成员所共享，而不能将其分割为若干部分，分别归属于某些个人或厂商享用。 无法按照谁受益谁付款的原则限制使用或划定使用权。 公共物品的特性 消费的非竞争性 non-rivalness 指某一个人或厂商对公共物品或劳务的享用，不排斥、妨碍其他人或厂商同时享用，也不会因此而减少其他人或厂商享用该种公共物品或劳务的数量或质量。增加一个消费者不会减少任何一个人对公共物品或劳务的消费量，或者说，增加一个消费者，其边际成本等于零。 公共物品的特性 受益的非排他性 non-excludability 指在技术上没有办法将拒绝为之付款的个人或厂商排除在公共物品或劳务的受益范围之外。 任何人都不能用拒绝付款的办法，将其所不喜欢的公共物品或劳务排除在其享用品范围之外。 将一定数量的某种公共物品或劳务分配给任何一个追加的消费者的边际成本等于零。但是，生产任何一个追加单位的公共物品或劳务的边际成本都永远是正数。这是因为，纯粹的公共物品或劳务的数量的增加，要求以追加的资源投入为条件。 公共物品的特性 纯粹公共物品与纯粹私人物品的区别 纯粹的公共物品或劳务，指的是那种向全体社会成员共同提供的且在消费上不具竞争性、受益上不具排他性的物品或劳务。纯粹的公共物品或劳务，即使初衷是只提供给某一特定的个人，其结果也会使该社会的所有人享受广泛的外部效益。 纯粹的私人物品和劳务，就指的是那种只向为其付款的个人或厂商提供的，且在消费上具有竞争性，并很容易将未付款的个人或厂商排除在受益范围之外的物品或劳务。纯粹的私人物品或劳务的市场交易，既不会带来正的外部效应，也不会带来负的外部效应。 纯粹公共物品与纯粹私人物品的区别 可以将纯粹的私人物品或劳务和纯粹的公共物品或劳务视作一个闭区间的两个极点，居于它们之间的显然就是既带有公共物品或劳务的特性，又带有私人物品或劳务的特性的物品或劳务。 消费上具有竞争性，但受益上具有非排他性的公共资源；消费上具有非竞争性，但技术上能够实现排他的公共物品或劳务等，都不是纯粹的公共物品或劳务，也不是纯粹的私人物品或劳务。 对于这样的物品或劳务，政府是需要采取补贴的办法，并通过市场给予支持的。 判定公共物品的步骤 第一步，看该种物品或劳务的效用是否具有不可分割性，如果具有不可分割性，则转入第二步分析； 第二步，看该种物品或劳务的消费是否具有非竞争性，如果具有非竞争性，则转入第三步分析； 第三步，看该种物品或劳务的受益在技术上是否具有非排他性，如果具有非排他性，且同时具有了效用的不可分割性，消费的非竞争性和受益的非排他性，则这种物品或劳务必为纯粹的公共物品或劳务。 判定公共物品的步骤 纯粹私人物品的需求 根据私人物品或劳务的特性，对某种纯粹的私人物品或劳务的市场需求，可以通过加总某一时间内市场上所有单个消费者在各种价格水平上对该种私人物品或劳务的需求量而得出。只要能计算出每个消费者在一定时间内，在各种可能的价格水平上愿意并且能够购买的某种纯粹的私人物品或劳务的数量，又知市场上有多少消费者(购买者)，便可以得到对该种私人物品或劳务的市场需求。 纯粹私人物品的需求 纯粹公共物品的需求 对于某种纯粹的公共物品或劳务来说，所有的消费者必须同时消费同样数量的该种物品或劳动。 纯粹的公共物品或劳务的消费者，没有能力调整他们的消费量，从而不能出现其消费量不同的情况。纯粹的公共物品或劳务的消费者无法将其购买量调整到该种公共物品或劳务的价格恰好等于其边际效益的水平。由于受益的非排他性的存在，纯粹的公共物品或劳务是不能定价的。 纯粹公共物品的需求 在私人物品或劳务的情况下，每个消费者都是既定价格的接受者，他所能调整的只是其消费的数量。而在公共物品或劳务的情况下，每个消费者所面对的是同样数量的公共物品或劳务，但他所愿支付的价格(边际效益)是不一样的。 纯粹公共物品的需求 纯粹公共物品的配置效率 纯粹的公共物品或劳务的配置效率是在这样一点实现的，即其私人边际效益的总和(社会边际效益)恰好等于其社会边际成本，即： MS