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第六章 组织 掌握组织职能的概念及作用； 掌握组织结构设计的基本原则； 熟悉组织结构设计的内容； 了解组织结构的基本类型及其特点； 理解组织文化的概念； 掌握组织文化的结构及内容； 理解学习型组织的概念； 了解学习型组织的特征及学习型组织必须 具备的五项技能； 理解学习力的含义及作用。 能够对小型的组织进行工作分析和组织 机构设计； 增强组织文化意识，提高对组织文化的 理解能力； 培养团队协作意识，提高组织能力； 学会提高自己的学习力。 第一节 组织职能及组织机构设计 一、组织职能及作用 （一）组织职能的概念 1. 实体组织 所谓组织，是指一群人为了某个共同的目标而结 合起来协同行动的集体。一个实体组织要有如下构成 要素，如表6-1所示。 一、组织职能及作用 2. 组织职能 即职能组织，是指在特定环境中，为了有效地实现 实体组织的共同目标和任务，合理确定组织成员、目标 任务及各项活动之间的关系，对资源进行合理配置的过 程。组织职能的主要内容（见图6-1）。 （二）组织的作用 二、组织结构设计的基本原则 设计者在设计时应当遵循一些最基本的设计原则 （见图6-3）。 三、组织结构设计的内容 职能设计是以职能分析工作为核心，研究和确定企 业的职能结构，为管理组织的层次、部门、职务和岗位 的分工协作提供客观依据的工作。 1. 职能设计的目标（见图6-4）。 三、组织结构设计的内容 2. 职能设计的主要工作（见图6-5）。 （二）部门设计 部门设计也叫部门化，就是在工作分工 和职能分解的基础上把整个组织划分成若干 个相互依存的基本管理单位。部门设计的任 务有两个，一是确定组织应该设置哪些部门， 二是规定这些部门之间的相互关系，使之形 成一个有机整体。 （二）部门设计 1. 按职能划分。就是根据业务活动的相似性来设 立管理部门。以企业为例， 按照这种形式，可分为生 产、营销、财务等部门 （见图6-6）。 （二）部门设计 2. 按产品划分。它是把生产一种产品或产品系列 的所有必须的活动组织在一起，从而形成相应的部门 （见图6-7）。 （二）部门设计 3. 按地域划分。是根据地理因素来设立管理部 门，把不同地区的经营业务和职责划给不同部门的 主管人员（见 图6-8）。 （二）部门设计 部门设计的第二个任务是规定部门之间的相互关 系，即确立合理的部门结构。以企业为例，所有业务 活动，大体可以分为四类（见图6-9）。 （三）管理层次设计 1. 依据组织的纵向职能分工，确定基本的管理层 次，这类设计一般把组织的管理层次分为三个层次， 如表6-2所示。 （三）管理层次设计 2. 依据提高组织效率的要求，确定具体的 管理层次。高效率的组织主要表现为：下属有 明确而充分的职权，能够参与决策，了解集体 的目标；能够向下属提供安全与地位，使每个 人都有发展机会；下属能够依靠集体的团结与 协作，有效地完成工作。 3. 依据组织不同部分的特点，实行管理层 次的差异化设计。在一个组织内，管理层次不 可能也不应该在所有部门都整齐划一，在不同 部门，应根据实际需要体现差异。 （四）职权设计 职权设计的内容主要有两项，如表6-3所示。 （五）横向联系设计 横向联系设计包括的基本内容主要是横向协调方 式的设计，如表6-4所示。 （六）管理规范设计 1. 管理制度。这类管理规范主要规定各个管理层、 管理部门、管理岗位以及各项专业管理业务职能范围、 应负责任、拥有的职权，以及管理业务的工作程序和 工作方法（见图6-10）。 （六）管理规范设计 2. 工作标准。它是对组织业务活动应达到的技术、 经济、管理水平所作的规定。其分类（见图6-11）。 第二节 组织结构的基本类型 这种组织形式适用于规模较小、任务比较单一， 人员较少的组织。以制造业企业为例，直线制组织的 结构（见图6-12）。 直线——职能制，又称直线——参谋制， 这是一种综合直线制和职能制两种类型组织 特点而形成的组织结构形式。这种组织形式 以直线制为基础，既设置了直线行政领导， 又在各级行政领导之下设置了相应的职能部 门，分别从事职责范围内的专业管理。优点 是：既发挥了职能机构专业管理的作用，又 便于领导者统一指挥，避免多头领导。缺点 是：各职能部门之间横向联系较差，信息传 递路线较长，适应环境变化差。 直线职能制是一种普遍适用的组织形式，