第一二三课财政学讲解.ppt

二、财政的产生 ??? （一）原始公社制度下，没有独立意义的财政。 ??? （二）财政是随着国家的产生而产生的。 ???????????? 经济条件：生产力的发展，剩余产品的出现。 ???????????? 政治条件：私有制、阶级和国家的出现。 1、1776年亚当 ?斯密《国富论》-----第一次革命 《国民财富的性质和原因的研究》批判了当时居于统治地位的重商主义的思想和政策主张，力主实行经济自由主义，反对国家干预经济生活，第一次创立了比较完整的古典政治经济学理论体系。 《国富论》为古典政治经济学从多方面奠定了理论基础,开辟了进一步研究的方向，开创了经济学说史上一个崭新的时代。 2、 19世纪70年代的边际革命----第二次革命 19世纪70年代初,英国的威廉?斯坦利 ?杰文斯、瑞士的莱昂?瓦尔拉斯和奥地利的卡尔?门格尔，几乎同时在不同的国家、各自独立地提出了主观效用价值论和边际分析方法，对古典经济学的劳动价值论和费用价值论提出了质疑和否定。 “边际革命”的影响一直持续到20世纪初期英国经济学家阿尔弗雷德?马歇尔的经济学体系，最终形成了“新古典经济学体系”。居于支配地位，这也为现代微观经济学奠定了理论基础。 3、 20世纪30年代的凯恩斯革命----第三次革命 1936年英国约翰 ?梅纳德 ?凯恩斯出版了《就业、利息和货币通论》，对传统的新古典经济学进行了变革，使西方经济学发生了极大的变化,导致了现代宏观经济学的产生。这也正是“凯恩斯革命”的主要影响所在。 理论上，凯恩斯反对代表基本传统理论观念的“萨伊定律”,强调总需求对决定国民收入的至关重要的作用。 方法上，凯恩斯复活了重商主义曾经使用过的宏观总量分析方法，克服了此前传统的将货币经济和实物经济分开的“二分法”，将货币经济和实物经济合为一体。这开辟了经济学研究方法的一个新时代。 政策上，凯恩斯反对“自由放任”和“无为而治”的传统做法,主张国家通过财政和货币政策对经济生活进行干预和调节。 4、20世纪50年代货币学派的产生----第四次革命 20世纪50 –60年代以美国米尔顿 ?弗里德曼为代表的现代货币主义者发起了对“凯恩斯革命”的反革命。 弗里德曼的理论体系认为，经济体系的不稳定，主要是因为货币因素的扰动造成的。货币是支配资本主义经济中产量、就业和物价变动的唯一重要因素。因此,经济学理论中最重要的就是货币问题。而财政政策对经济只能起到负面作用。 弗里德曼提出两大思想： 其一,货币供应量的增加是通货膨胀的根源。 其二,短期内,货币政策比财政政策对产量具有更大的效应。 这些观点后来为绝大多数经济学家所接受，使凯恩斯主义在二战后的正统地位发生了动摇。 5、20世纪60年代的斯拉法革命----第五次革命 1960年英国皮罗 ?斯拉法《用商品生产商品》一书，在理论学术界产生了很大的影响和震动。该书篇幅不大，但思想深刻，在复兴古典政治经济学思想路线的基础上，提出了生产价格理论，对新古典经济理论体系进行了批判。 斯拉法的这本书被认为是一部划时代的理论著作。 6、20世纪70年代以后理性预期学派的挑战----第六次革命 在20世纪70年代，理性预期学派在批评凯恩斯主义理论体系的过程中，着重强调宏观经济学的微观基础问题。他们认为，人们都是理性的“经济人”，都具有最大化自己利益的行为和理性预期。因此,对于任何宏观经济政策，他们都会有相应的对策来避免或化解对自己的不利，从而会造成宏观经济政策的无效。 据此，理性预期学派反对凯恩斯主义的国家干预政策，主张由市场机制对经济自行加以调节，最终使经济达到自然率的水准。 理性预期的概念已经为大多数经济学家所接受，并对以往的宏观经济理论模型和政策效果分析产生了重要的影响。 第一节 国债的概念 一、国债的定义 国债是国家公债的简称，它是国家为维持其存在和满足其履行职能的需要，在有偿条件下，筹集财政资金形成的国家债务，国债是国家取得财政收入的一种形式。 理解：（1）国债不局限于内债。 （2）国债是公债的主要组成部分。 11.1.1 上一页 下一页 返回章首 返回调用 11.1.2 二、国债的特征 1、有偿性：政府作为债务必须如期偿还。 2、自愿性：发行或认购建立在认购者自愿承购基础上。 3、灵活性：发行与否及行多少，由政府灵活确定。 三、国债的功能 1、弥补财政赤字，平衡财政收支。 2、筹集建设资金。 3、调节国民经济的发展 。 上一页 下一页 返回章首 返回调用 11.2.1 第二节 国债的规模 一、国债的负担 1、认购者（债权人）的负担 2、政府（债务人）