广东侨捐项目监管分析研究.pdfVIP

论文题目：广东省华侨华人、港澳同胞 捐赠公益事业项目监管研究 专 业：公共管理 硕士生：李健 指导教师：王金红教授 摘要 广东省是全国接受华侨华人港澳同胞捐赠最多的省份，总额达约 360多亿人民币，占全国的70％多，捐赠资产为广东经济社会的腾飞 做出了显著贡献，是广东经济快速发展的原动力之一。但在相当长的 时间内，重捐赠轻监管的现状，导致一些地方和单位出现了违背捐赠 人意愿、改变公益用途、脱离公益目的的事情，这导致了侨捐财产的 流失，伤害了捐赠人的感情，影响了捐赠人的积极性。 2005年广东省率先探索建立华侨华人、港澳同胞捐赠公益事业 项目(简称侨捐项目)监管制度。本文侨捐项目监管制度初期、中期 试点情况进行了实证研究，论述了当前广东省侨捐项目监管制度的基 本理念和体系。 对比国外，尤其是西方发达国家对于捐赠公益事业项目监管的经 验和做法，较之国内其他省(市、区)及部分城市侨捐项目监管工作 的经验和做法，笔者立足当前我国和广东省侨捐项目监管的实际情 况，认为在继续坚持走政府部门监管道路的同时，应逐步完善监管的 体系，培育社会监管力量，为未来监管社会化夯实基础。 笔者还从理论上试图进一步探索侨捐项目监管的时代要求，构架 更为完善的侨捐项目监管体系，按照“统一规则、分类监管、行业自 律、市场约束”的模式，促使侨捐项目捐赠者、使用者和监管者作为 一个整体来共同维护行业稳定、提高各部门运行效率。 关键词：华侨华人；港澳同胞；公益捐赠；公益事业项目；政府监管 (全文共37，068字) Title：ResearchonsupervisingcharityprojectofGuangdong Chineseand donation overseas Administration Major：Public Name：LiJian Supervisor：ProfesserWangJinhong ABS’I’RAC’I’ the donationsfrom iSthe whichreceivedmost provinceprovince Guanrgdong overseas ethnicChineseand of and Chinese，the HongKong peoplecompatriots Macao．Theamountofdonationsreceivedthe reaches by province than36billionRMB．whichiS70％ofthetotalnumber more approximately theremarkable receivedthewhole donationwhichhasmade by country．The contributionto iSoneofthe forcesforits Guangdong’Seconomy driving