上海市基本医疗保障制度全覆盖的分析研究.pdfVIP

中文摘要 医疗保障是社会保障的重要组成部分，是保证公民获得必要医疗服务的保 障制度，而医疗保险则是医疗保障的主要形式。作为医疗保障锘《度的设计者和参 与者，政府应该充分发挥政府公共职能，做到让所有的人群都“有保可参”，实 现上海市基本医疗保障制度全覆盖，这也是本论文研究的重点。 本论文通过文献研究法、比较分析法、归纳法等研究方法，回顾了我国医疗 保险发展历程、上海市医疗保险制度的改革历程。说明实现上海市基本医疗保障 制度全覆盖的研究意义，提出上海市的基本医疗保障体系已从单一的医疗保险形 式向侧重强调政府责任的医疗保障延伸。在理论层面，分析了政府职能的重要地 位，强调政府在医疗保障制度中的职能定位，提出政府必须责无旁贷地采取积极 有效的措施来完善基本医疗保障体系。 现实层面，奉论文对以就业为纳保前键的医疗保险制度、以家庭为单位参保 的新型农村合作医疗以及非就业人群的医疗保障制度作了简单介绍，使读者了解 上海市基本医疗保障体系的现状。采用统计分析、调查研究等方法，分析了现今 上海市基本医疗保障体系存在的问题以及¨题存在的原因。 通过“理论研究”和“现实分析”，同时借鉴国外实现琏本医疗保障制度全 民覆盖的经验，提出实现上海市基本医疗保障制度全覆盖的总体思路是保障对象 从城镇职工拓展到全体市民、保障范围从城市拓展到乡村、保障体系建设从局部 考虑拓展到系统设计，构建职工医保。、新农合2、居民医保…三支柱”的医疗保 障体系。通过逐步完善城镇职工、自由职业人员、小城镇等基本医疗保险制度， 继续推进新型农村合作医疗，构建城镇居民基本医疗保险制度，最终实现上海市 基本医疗保障制度全覆盖。 关键词：上海市医疗保障全覆盖研究 。卅以就qP为纳保l询世的城钉Im：草木跃，r保喻、f1…啦：札人毋耻奉l’、，?保险、小城饥肚小阢}}保盼 2指新】¨农村合们k，?川鹰 糍．市人肝为阮叭Ik侏、毋f牝合以#bffl人鼾 ’{斤城tr!“K坫小阢疗fX除制J壁 Abstract Medical isoneofthemost ofsocialsecurj security importantparts ty Itisthe to thecitizeRsto securitysystemguarantee getnecessary medicalservice．whilemedicalinsuranceisthemajnformofthemedical security． Asthe and ofthemedicaI designerparticipator securitysystem，the should its functiOIlSandfulfillsits fullYimplements government public a11the in havethe publicresponsibility．1etpeopleShanghai related toturn all ofbasicmedi medical cal security to，achievescoverage in the is most ofthisthesis securitysystemShanghai．It impor