当代中国城市社区建设中地方政府职能研究.pdfVIP

梦 443600 J J r 内容摘 要 l / 2 当代中国的城市社区建设，同村民自治一样，在我国的政治发展和社会 发展中有着重要的地位和作用，是推动我国政治民主化、社会多元化进程的 根本途径之一。在社区建设中，政府尤其是地方政府，由于负有社会管理职 能，理所当然要向社区提供支持，没有政府的支持和政府职能的充分到位， 社区建设就很难进行，既使能进行，也无法取得进展，这就要求地方政府要 以社区建设为契机，找准切入点，在转变政府职能，变更政府管理方式的基 础上，向社区提供组织、政策和财政上的支持，逐步实现政府参与社区建设 的目标，即社区自治和政府公共管理社会化的实现，这样就可以在政府和社 区两 层面上，建立起政府主导下的社区管理体制和运行机制。 扮一\\/本文共分三部分。 、第一部分，在对本文核心概念— 政府职能的内涵进行分析的基础上， 对地方政府参与社区建设的必要性及其意义作出分析，指出政府参与社区建 设是政府社会管理职能的具体体现，也是非原生型社区建设的实际需要，而 政府参与社区建设的目标就是推动社区建设和政府自身改革。 第二部分，对当代中国社区建设现状进行分析，指出在现有社区建设的 几种主要模式中，地方政府所采取的措施，以及政府在参与社区建设中存在 的问题，得出地方政府职能的充分履行是社区建设得以顺利进行的关键，而 职能的过度和不到位又会影响着社区建设的顺利进行，从而也就需要政府转 变职能，变革管理方式，以对社区实施有效管理。 第三部分，是在前两部分的基础上，对当代中国社区建设的运行模式进 行构想，明确指出政府参与社区建设的目标及相应过程，把政府的参与和社 区自身的运行统一起来，以便在政府职能得以发挥，社区整合功能得以实现 的基础上，建构起政府主导下的社区建设运行模式，为规范化、有序化、民 主的“社区管理提供理论40.厂 Abstract Likevillagersself-government,urbancommunityconstructioninmodern Chinahasanimportantstatusandroleinourcountryspoliticaldevelopmentand socialdevelopment.Itisoneoftheradicalwaysthatpromote,ourpolitical democratizationandsocialpluralization.Incommunityconstruction,government, especially,localgovernment,beingindutyboundtomanagesociety,shouldbe duty-boundtolendsupporttocommuniyt.Communityconstructionishard to beunderwayandprogresscantbemadewithoutgovernmentalsupportandfull governmentalfunction.Therefore,intodaysurbancommuniytconstruction, governmentisrequiredtoattachagreatimporta