蒋洪第十八章公共定价概述.pptVIP

第十八章 公共定价 本章研究的问题： ——什么情况下需要政府定价；出于效率和公平，该制定怎样的价格或收费标准。 引言 为什么要研究公共定价? 影响政府（公共部门）的财力状况; 政府调节资源配置和收入分配的重要手段 在什么情况下需要公共定价？ ??怎样定价？ 一、自然垄断的公共定价1.1. 自然垄断下为什么要公共定价？ 1.1.1．垄断带来的效率损失 -垄断市场 竞争性市场 价格 数量 MC D 生产者剩余 消费者剩余 价格 数量 MC D 无谓损失 Deadweight Loss 1.1.2.公共定价的原因 ——反垄断：违背生产效率； ——听任垄断：违背产品组合效率。 ——通过公共定价，减少垄断的效率损失，并且使资本所有者的超额利润转化为该产品的消费者的得益。 1.2. 边际成本定价： P1 = MU = MC A F G AC P1 I D MC O Q1 ——按边际成本定价:价格P1，均衡产量Q1 ——此时企业会发生亏损。 企业亏损——政府补贴——向其它产品征税——税收效率损失、税收成本 1.2.1．效率评价： 社会净得益 = AP1D – 固定成本(GFDP1) – 税收的效率损失- 征税成本 ——不考虑征税成本，在税收只有收入效应没有替代效应的情况下，边际成本定价是最符合效率的定价。 1.2.2．公平评价： 资本所有者的超额利润转化为该产品的消费者的得益。 问题：让公众为这种特定产品的消费者承担一部分价款的理由是什么？ 如果低收入者在该产品的消费者中占较大比例，这种补贴有助于公平；反之，则无助于公平。 1.3. 平均成本定价 P2 = MU = AC A H P2 P1 I D O Q2 Q1 按平均成本定价，价格为P2，产量为Q2。 1.3.1. 效率评价： 社会净得益 = AP2H = AP1D –固定成本 –HID（效率损失） ? 平均成本定价与边际成本定价在效率方面的比较： ——比较HID与税收超额负担+征税成本的大小。 1.3.2.公平评价： ——产品的消费者自己承担所消费的产品的全部成本，收入分配上是中性的。 1.4. 二部定价 P = 固定费用（补偿固定成本） +从量费（补偿可变成本） = N/K+aQ N——固定成本总额 K——消费者人数 a ——平均可变成本 Q——某个消费者的使用量 1.4.1．效率评价 (1)假定没有消费者因固定收费退出消费： 社会净得益 = ADP1 – 固定成本 A B C AC P1 D MC ——避免了边际成本定价的补贴和征税，没有税收的效率损失和征税成本。 ——避免了平均成本定价下的效率损失。 若：边际成本定价中不考虑税收成本和税收的效率损失，二部定价中没有消费者因固定收费而退出消费，则两种定价情况下社会净收益相等。 但现实中存在税收效率损失和税收成本，所以，二部定价的效率高于边际成本定价的情形。 (2)假定有消费者因固定费用退出