审计管理机理、模式与制度安排的探讨.pdf

第22卷 第4期 审计 与 经济研 究 Vol.22.No.4 2007年7月 AUDITECONOMYRESEARCH Jul.，2007 审计研究新视角 审计管理:机理、模式与制度安排的探讨 于玉林 (天津财经大学会计学院，天津 300222) [摘 要】近几年我国掀起的“审计风幕”提高了审计工作的地位。为适应各方面对审计工作的更高要求，需 要加强审计管理、提高审计能力。审计管理需要按其机理充分发挥管理功能并使之有效运行。为保证审计管理正 常运行，需要做好审计制度安排，建立与完善审计制度体系。 〔关键词」审计管理;机理;模式;制度安排 「中图分类号1F239.2 「文献标识码]A [文章编号」1004-4833(2007)04一)(005-06 法规，在法律规定的职责范围内活动，敢于坚持原则， 一、加强审计管理提高审计能力 客观公正、实事求是地处理问题，成为遵纪守法的模 (一)加强审计管理是客观的需要 范。依法审计要求增强审计工作的透明度。审计机 近几年我国掀起的“审计风暴”在社会上产生了 关只有加强审计管理，才能提高依法审计的能力。 比较强烈的反响，各方面对政府审计给予高度的评 2.加强审计管理是反腐倡廉的需要。当前经 价和肯定，引起中国老百姓的关注，增强了民众对政 济领域违法违规 问题相当突 出，必须 强化 依法 审计 ， 府的信心，在一定程度上提高了党的执政能力。与 严肃揭露和查处各类违法违规 行为 ，惩治腐败 ，维护 此同时，“审计风暴”也提升 了审计工作的地位，中 正常的经济秩序 。在反腐倡廉 中要切实加 强监 督检 央、国家和人民群众对审计工作越来越关注和重视， 查，充分发挥监察、审计等专门监督机关的作用。各 各级党委和政府对审计的要求也越来越高。加强党 级监察、审计部门要敢于坚持原则，严格遵纪执法， 的执政能力建设、建设法治政府、促进经济和社会全 切实加强对行政机关运用权力、履行职责情况的监 面协调可持续发展等方面都对审计工作提出了新的 督检查。要达到反腐倡廉和依法查处违法违规案件 更高的要求，社会各界对审计监督的期望值越来越 的目标，需要加强审计管理。 高。相应地，审计工作的难度和审计面临的风险也 3.加强审计管理是加强审计工作基础建设 的 越来越大。因此 ，要适应对审计工作的更高要求，客 需要 观上需要加强审计管理，稳步推进审计工作。 社会各方面对审计工作提 出 了更 高要 求 ，审计 1.加强审计管理是依法行政的需要。依法治国 工作面临的困难和阻力也会越来越大。同时，审计 要求依法行政，对审计机关而言，依法行政就是依法 工作自身还存在许多不足之处，如:自觉运用科学发 审计。依法审计要求审计人员必须牢固树立依法审 展观指导审计工作、更加有效地服务于经济发展和 计的观念，坚持以法律为准绳，以事实为根据，严肃揭 宏观调控做得还不够;审计队伍的专业结构、知识结 露和查处各类违法违规行为，惩治腐败，维护正常的 构和思想业务 水平 与工作 发展 的要 求不相适应 ，审 经济秩序。审计机关和审计人员应当对审计行为本 计任务重与审计力量不足的矛盾十分突出;审计管 身也要依法进行规范，规范审计程序，严格遵守法律 理和审计质量控制还 比较 薄弱 ，现代 审计技术方法 [收稿日期12007-05-26 作〔者简介1于玉林 1〔934-)，男，湖北建始人，天津财经大学会计学院教授，博士生导师，从事会计、审计理论研究 万方数据 的推广应用在一些地方和一些方面仍然滞后。