第8章 非关税壁垒祥解.ppt

第8章 非关税壁垒 非关税壁垒(non-tariff barriers，NTBs)是指除关税措施以外的一切限制进口的措施，它和关税壁垒一起充当政府干预贸易的政策工具。 第8章 非关税壁垒 第一节 非关税壁垒概述 第二节 传统非关税壁垒的主要措施 第三节 新型非关税壁垒 第一节 非关税壁垒概述 非关税壁垒早在资本主义发展初期就已出现，但普遍建立起来却是在20世纪30年代。到20世纪70年代中期，非关税壁垒已经成为贸易保护的主要手段，形成了新贸易保护主义。非关税壁垒从20世纪60年代末的850多项增加到70年代末的900多项，目前已达1000多项。 非关税壁垒的发展 非关税壁垒的特点 灵活性 有效性 隐蔽性 歧视性 第一节 非关税壁垒概述 非关税壁垒的分类 A000 卫生检疫措施 I000 与出口有关的措施 B000 技术性贸易壁垒 J000 与贸易有关的投资措施 C000 其他技术性措施 K000 分配限制 D000 价格管制措施 L000 售后服务限制 E000 数量管制措施 M000 补贴 F000 附加关税措施 N000 政府采购措施 G000 金融措施 O000 知识产权 H000 反竞争措施 P000 原产地规则 第二节 传统非关税壁垒的主要措施 一 进口配额制 进口配额(import quotas)又称进口限额，是一国政府对一定时期内(通常为一年)进口的某些商品的数量或金额加以直接限制；在规定的期限内，配额以内的货物可以进口，超过配额不准进口，或者征收较高关税后才能进口。 绝对配额(absolute quotas) 全球配额(global quotas；unallocated quotas)，即对某种商品的进口规定一个总的限额，对来自任何国家或地区的商品一律适用。 国别配额(country quotas)，即政府不仅规定了一定时期内的进口总配额，而且将总配额在各出口国家和地区之间进行分配。 进口商配额(importer quotas)，是对某些商品进口实行的配额。 自主配额(autonomous quotas)，又称单方面配额(unilateral quotas)，是由进口国自主地、单方面强制规定在一定时期内从某个国家或地区进口某种商品的配额，而不需征求输出国家的同意。 协议配额(agreement quotas)，又称双边配额(bilateral quotas)，是由进口和出口两国政府或民间团体之间通过协议来确定配额。 进口配额的类型-绝对配额 一 进口配额制 关税配额(tariff Quotas)，即对商品进口的绝对数额不加限制，而对在一定时期内，在规定配额以内的进口商品。给予低税、减税或免税待遇，对超过配额的进口商品则征收较高的关税，或征收附加税甚至罚款。 优惠性关税配额，是对关税配额内进口的商品给予较大幅度的关税减让，甚至免税，超过配额的进口商品即征收原来的最惠国税率。 非优惠性关税配额，是对关税配额内进口的商品征收原来正常的进口税，一般按最惠国税率征收，对超过关税配额的部分征收较高的进口附加税或罚款。 进口配额的类型-关税配额 二 “自动”出口配额制 “自动”出口配额(voluntary export quotas)，又称“自动”出口限制(voluntary export restrains)，是指出口国家或地区在进口国的要求和压力下，“自动”规定某一时期内(一般为3～5年)某些商品对该国的出口限额；在该限额内自行控制出口，超过限额即禁止出口。 非协定的“自动”出口配额 ：指出口国政府并未受到国际协定的约束，自动单方面规定对有关国家的出口限额，出口商必须向政府主管部门申请配额，在领取出口授权书或出口许可证后才能出口；也有的是出口厂商在政府的督导下，“自动”控制出口。 协定的“自动”出口配额：指进出口双方通过谈判签订“自限协定”(self-restriction agreement)或“有秩序销售协定”(orderly marketing agreement)，规定一定时期内某些商品的出口配额。出口国据此配额发放出口许可证或实行出口配额签证制(export visa)，自动限制商品出口，进口国则根据海关统计进行监督检查。 三 进口许可证制 进口许可证制度(import license system)，是指一国政府规定某些商品的进口必须申领许可证，否则一律不准进口的制度。它实际上是进口国管理其进口贸易和控制进口的一种重要措施。 许可程度 自动进口许可证(automatic import licensing)，指在任何情况下，对申请一律予以批准签发的许可证。此类许可证的提供是自动的、无限制的和非歧视的，并且是迅速的。 非自动进口