人民调解与民事司法衔接十年考(2002～2012).pdfVIP

西南交通大学学报(社会科学版) 2013年7月 JOURNALOFSOUTHWESTJIAOTONGUNIVERSITY Jul．2013 第14卷第4期 (SocialSciences) V01．14No．4 人民调解与民事司法衔接十年考(2002～2012) 张红侠8’6 关键词：人民调解；民事调解制度；司法衔接；司法改革；诉讼请求权 摘要：2002～2012年十年间，人民调解与民事司法衔接无论在国家文本还是在地方实践中都有很大发展。 这是党和政府构建和谐社会指导思想，村(居)民委员会人民调解功能弱化，法院面临双重困境和国外法院附设调 解影响共同促成的结果。人民调解与民事司法的衔接促进了人民调解自身发展，缓解了法院压力，节约了当事人 的维权成本。然而，人民调解与民事司法的衔接实践中也存在着诸如当事人诉权和诉讼权利保障不足、法院附设 调解委员会的人员组成不合理、诉前委托人民调解与启动诉讼的程序衔接不畅等问题。为更好发挥人民调解与民 事司法衔接的作用，应充分保障当事人诉权和诉讼权利，调整法院附设调解委员会的人员组成，理顺诉前委托人民 调解与启动诉讼的程序衔接。 中图分类号： I)926．22 文献标志码：A 文章编号： of of Mediationand Reviewthe ConvergencePeople’s Civil foraPeriodof10 Justice Years(2002-2012) ZHANG Hong—xia8’b a．School 21 Political 0093，China；b．Schoolof 0 ofLaw，Nn内ingUniversity，Nn蝉ng Normaf ScienceLaw，HuaiBei 235000，China) University，Huaibei mediation to reform；the mediation；civilsystem；convergence；judicialright Keywords：people’s claim of mediationandcivil has Abstract：The justicegotsignificantdevelopment convergencepeople’S bothin and textsandlocal ten isbecauseof legal policy practiceduringyears(2002—2012)．This harmonious function ofthe mediationandthe a society，theweaken