分析研究城市民族工作新情况,探索新思路--辽宁省城市民族工作调查.pdfVIP

满族研究 2002年 第2期 分析研究城市民族工作新情况，探索新思路 — 辽宁省城市民族工作调查 LIE顺爱 金“海燕 1.辽宁民委 2.辽宁省民族研究所 辽宁 沈阳 110032) 摘要:辽宁省城市民族工作随着城市民族关系发展，其重要性日益显著。其主要特点是，政治平等要求逐渐加 强，加强国际联系的重要窗口，尊重少数民族宗教信仰和风俗习惯成为民族工作的重要方面，基层民族工作任务加重。 对此，各级政府和民族工作部门应对城市民族工作给予高度重视，加强对城市民族工作领导，加强立法。 关键词:城市;民族工作;特点，重视 中图分类号:D633.1 文献标识码:B 文章编号:1006-365X(2002)02-0009-09 辽宁省共有 14个城市，其中沈阳、抚 破了城乡分离，地域界限，开放了人口流 顺、本溪等城市的少数民族人口都在10万 动，各地、各民族间以前所未有的规模和速 人以上。各城市的民族成份，少则有几个， 度全方位地进行着物质与文化方面的交 多则有几十个。如沈阳市，就居住着38个 流，少数民族人口大量地涌人城市。因而， 少数民族，是我省少数民族成份最全的城 城市少数民族成份越来越多。例如，铁岭 市。抚顺、辽阳、锦州、丹东、铁岭、本溪等城 市，1964年第二次人口普查时，铁岭仅 1·6 市的少数民族成份也都在20个以上。我省 个少数民族，1982年第三次人口普查就增 城市少数民族状况决定了城市民族工作的 加到28个少数民族，第四次人口普查又增 重要性，特别是改革开放以来，随着社会主 加到30个，与第二次人口普查相比，多了 义市场经济的发展，我省少数民族状况发 哈尼族、低佬族、鄂伦春族、赫哲族等。少数 生了深刻的变化，这给城市民族工作带来 民族不仅在构成上有新的变化，而且少数 巨大影响，认真分析研究城市民族工作的 民族人口也有了迅速增加，1982年全省城 新情况、新特点，探索新世纪城市民族工作 市少数民族人口为287.9万人，到1990年 的发展思路就成为了当务之急。 增长为618.6万人，增长了114.9%o。分析 一、城市少数民族的特点 我省城市少数民族人口比重增长的主要原 现阶段我省城市少数民族具有以下特 因，一是民族地区城市化进程加快，城市数 点: 量增多，93年以来我省已经有2个少数民 1.民族数量多，人口比重大。我省世居 族自治县和聚居县撤县建市，增加76万少 的少数民族有满、蒙、朝、回、锡伯族等。其 数民族城市人口。另外伴随着经济开放的 中以满族为最多。改革开放以来，随着社会 新兴城市的发展，这些城市少数民族人口 主义市场经济体制的建立和逐步完善，打 上升的比例更大一些，如盘锦市上升了 一 9一 2.22个百分点。二是对少数民族生育政策 少数民族兼通他民族语言的现象也较多， 的放宽，也是少数民族人口增加的重要原 “双语”的能力较强，这为民族间文化交流 因，三是改革开放后外省来我省务工经商 和思想沟通提供了方便。随着城市经济生 的少数民族流动人口逐年增加。四是国家 活联系的日益加深，不同民族之间的相互 对少数民族优惠政策，使少数民族与汉族 影响会更加广泛，不可避免地会产生文化 通婚后的子女，一般情况下都随少数民族 风俗习惯、审美价值、道德观念等方面的互 一方定民族成份。 渗现实。 2.居住大分散，小集中。辽宁省是多民 4.联系面广。城市少数民族来自一定 族杂居城市，但由于社会、历史及风俗文化 的民族地区。在此，他们与自己的家乡有广 等原因，几个少数民族又分别形成了各自 泛联系，也与自己民族的其他地区的成员 的聚居区，在聚居区内本民族