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ADissertationSubmittedto of
UniversityTechnology
Guangdong
forthe ofMaster
Degree
ofBusinessAdministration)
(Master
Researchonthe and of
problemsstrategies
ofS contractors’
compensationsystem
government
Li
Candidate：Shenglan
Hui
Supervisor：Qingshan
2015
May
Schoolof
Management
of
GuangdongUniversityTechnology
0006
Guangzhou，Guangdong，PR．China，51
万方数据
2
万方数据
摘要
摘要
薪酬管理是现代人力资源管理一个重要的组成部分，它始终贯穿于人力资源管
理的整个过程。国内外的薪酬管理研究多是以企业为论述对象，对于公共组织和机
构的薪酬研究还缺乏针对性的实践经验和理论总结，特别是在政府编制外用工的薪
酬管理应用则几乎为空白。近年来，随着社会经济水平的不断发展，政府部门等公
共管理组织逐渐引入现代企业薪酬管理理论来提高自身管理水平。但是政府自身有
着政治性、公益性、服务性等特点，必须寻找企业的薪酬管理模式优势并选择性的
借鉴，不可能全盘照搬。企业较政府在薪酬管理本身上有诸多优势：企业薪酬体制
比较灵活，结构丰富；政府薪酬体制在内容上和形式上都显得比较单一，激励性不
够。现代各种组织最重要的竞争优势是人才的优势。编制外人员目前作为政府用工
的一类主体，其薪酬和个人的发展对政府创新人才发展机制，优化人才发展环境具
有重要影响。因此，加强对政府编制外人员的薪酬管理研究对政府高效运作和提高
管理服务水平发展具有相当重要的意义。
本论文运用薪酬管理的相关理论原理，主要包括薪酬和薪酬管理的基本概念、
相关激励理论、不同薪酬制度等理论，同时结合S政府编外人员人力资源情况和薪
酬管理现状，对S政府编外人员薪酬管理体系进行调研诊断。针对S政府编制外人
员的特点，全面探讨和分析该政府编外人员薪酬管理的现状和存在的问题：1、薪酬
水平偏低且增长偏慢；2、薪资等级设计不合理；3、缺乏岗位设置和岗位评价；4、
缺乏绩效考核环节；5、福利执行不到位；6、不合理制度造成管理缺陷。针对上述
薪酬管理存在的问题，本文结合宽带薪酬、全面薪酬和薪
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