劳动保障监察评估体系的分析研究.pdfVIP

033017098李雄波 劳动保障监察评估体系研究 劳动保障监察评估体系研究 摘要：劳动保障监察(Labourandsocial securityinspection)，是指法定的专 门机关代表国家对劳动和社会保障法律、法规的执行情况进行的检查、处理、处罚 等一系列监督活动。它起源于1802年的英国，目前已成为“任何一国文明政府和 任何一种成功经济的一项基本制度”。 本文介绍了劳动监察制度的产生、发展以及我国劳动监察制度的建立、发展和 现状。我国劳动监察制度自1993年起开始建立，之后得到迅速发展，截至1998年 12月止，在全国形成了从中央到省(自治区、直辖市)、市(地区)、县四级劳动保 障监察体系。由于我国劳动监察制度起步较晚，还有许多不太完善的地方，建立有 效的、可操作性的劳动监察评估体系可以完善劳动监察体系结构上的不足，也可以 使得劳动监察机构可以及时通过评估对自身工作情况加以了解和掌握，从而能更好 地促进劳动监察工作任务的完成、更好地维护劳动者的合法权益，构建和谐发展社 会。 分析法(analytical 论在对劳动监察相关工作加以分析筛选和实证调查的基础上，广泛征求专家的意见 与建议，以国务院《劳动保障监察条例》为依据，筛选出两大类共33项个体评估 指标，形成劳动保障监察评估指标体系，并用层次分析法确定了各个体指标的权重， 运用计算机技术，通过数理统计方法和定量与定性相结合的方法，来对劳动保障监 察体系进行评估，以检验劳动保障监察机构的绩效和综合水平，为劳动保障监察机 构提供信息反馈，发现劳动保障监察体系自身的问题和不足，指导劳动保障监察机 构的实践，为实现劳动保障监察的高效、廉洁、公开、公正的目标提供保证。 本文用所建立的劳动保障监察评估体系对某直辖市2004年度的劳动保障监察 实践进行了评估，收到了较好的效果。 关键词：劳动保障监察；评估体系；层次分析法(AI口)；评估指标 中图分类号：C931．1 033017098李雄波 劳动保障监察评估体系研究 AnEvaluationProcessofLabourandSocial SecurityInspection Abstract：Thelabourandsocial means securityinspectionspecific legal and theadministrationof departments labourandsocial inspect，managepunish security lawsor behalfofthe from in regulations，in 1 state．OriginatedEngland802，the been‘all has essential for civilized inspection for systemany government，and any succe