《世界贸易组织规则》教学课件第12章讲义.pptVIP

第十二章 世界贸易组织运行规则 教学内容： 第1节 世界贸易组织的决策机制 第2节 争端解决机制 第3节 贸易政策审议机制 返回总目录 学习目标： 《建立世界贸易组织协定》及其附件2《关于争端解决规则与程序的谅解》和附件3《贸易政策审议机制》所规定世界贸易组织的决策、争端解决和贸易政策审议等规则为世界贸易组织的运行提供了法律基础和组织保障。 返回总目录 通过本章学习 了解世界贸易组织的决策机制； 了解世界贸易组织争端解决机制的形成、特点和管辖范围及基本程序； 了解世界贸易组织的贸易政策审议机制。 返回总目录 第一节 世界贸易组织的决策机制 一、协商一致 1947年关税与贸易总协定的决策惯例是，讨论一项提议或拟议中的决定时，应首先寻求协商一致。 所有缔约方都表示支持，或者没有缔约方反对，即为协商一致通过。 协商一致并不等于意见一致，或对一项决定各成员方都表示拥护和支持，不出席会议或出席会议但保持沉默、弃权或发言只属于一般性评论都不构成正式的反对意见，而视为以协商一致的方式通过该决定。 返回本章 返回总目录 二、投票表决 （一）条款解释的投票表决 （二）义务豁免的投票表决 对世界贸易组织成员提出的义务豁免请求，部长会议应确定一般不超过90天的期限进行审议。首先应按照协商一致原则作出决定，如果在确定的期限内未能协商一致，则进行投票表决，需由世界贸易组织成员的3/4多数通过，才能做出义务豁免决定。 （三）修正案的投票表决 返回本章 返回总目录 返回本章 返回总目录 三、加入与退出机制 （一）加入机制 第一阶段：提出申请与受理。 第二阶段：对外贸易制度的审议和双边市场准入谈判。 第三阶段：多边谈判和起草加入文件。 第四阶段：表决和生效。 世界贸易组织部长级会议对加入议定书、工作组报告书和决定草案进行表决，需经2/3多数成员方同意可通过。 （二）退出机制 任何成员都可以退出世界贸易组织。在世界贸易组织总干事收到书面退出通知之日的6个月期满后，退出生效。 返回本章 返回总目录 （三）互不适用 由于政治或其他原因，一些成员不同意相互之间适用世界贸易组织协定，即互不适用。 采取互不适用的条件是： （1）在成为世界贸易组织成员时，双方均可作出互不适用的决定。 （2）原关税与贸易总协定缔约方转变成世界贸易组织原始成员已采取的互不适用可以沿用。 （3）对新加入成员，在部长会议批准前已通知部长级会议的前提下，可以使用。 （4）诸边贸易协议参加方的互不适用，按该协议的规定执行。 返回本章 返回总目录 争端解决机制是乌拉圭回合谈判对GATT框架内形成的争端解决安排的全面修改和更新，与GATT（1947）相比，世界贸易组织的争端解决机制更具强制性和约束力。 一、争端解决机制的形成 1947年关税与贸易总协定争端解决机制存在一些严重缺陷。 乌拉圭回合将争端解决纳入谈判，成了《关于争端解决规则与程序的谅解》 （Dispute Settlement Understanding , DSU），建立了世界贸易组织争端解决机制。 第二节 争端解决机制 返回本章 返回总目录 二、争端解决机制的特点与管辖范围 （一）特点 1、鼓励成员通过双边磋商解决贸易争端 2、以保证世界贸易组织规则的有效实施为优先目标 3、严格规定争端解决的时限 4、实行“反向协商一致”的决策原则：在争端解决机构审议专家组报告或上诉机构报告时，只要不是所有的参加方都反对，则视为通过，从而排除了败诉方单方面阻挠报告通过的可能性。 5、禁止未经授权的单边报复 6、允许交叉报复：如果WTO成员在某一领域的措施被裁定违反WTO协定或协议，且该成员未在合理期限内纠正，经争端解决机构授权，利益受损方可进行报复。报复应首先在被裁定违反WTO协定或协议措施的相同领域进行，即平行报复；如不可行，报复可在同一协定或协议下跨领域进行，即跨领域报复；如仍不可行，报复可以跨协定或协议进行，即跨协议报复。 （二）管辖范围 1.WTO争端解决机制适用于WTO各项协定、协议所提起的争端。 2.特别规则优先。《关于争端解决规则与程序的谅解》列出了所有含有特别规则和程序的协议， 《关于争端解决规则与程序的谅解》并不排斥特别规则和程序的适用，在与特别规则和程序发生冲突时，特别规则具有优先适用的效力。 3.对适用规则的协调。 返回本章 返回总目录 三、争端解决的基本程序 （一）磋商：一成员方向另一成员方提出磋商要求后，被要求方应在