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内容提要
听证对中国而言是“舶来品”，从制度诞生到现在行政听证制度已经在中国
的社会系统内部运行了接近8年的时间，其中既有成功的经验，也在现实的发展
中存在着一些问题和不足，从学术的角度对中国行政制度的产生、现实运作及发
展前景进行系统的梳理与研究，不仅对中国行政听证制度的进一步完善和发展具
有重要价值，而且对中国未来的政治一行政体制的发展与改革具有十分重要的启
示和意义。
和行政现代化及民主行政发展相适应，行政听证制度逐渐的进入到人们的视
野当中。需要注意的是，中国行政听证制度是在政府主导下建构和发展起来的，
在中国的传统社会中并没有必然的生发出符合听证理念的因子。把握中国行政听
证制度产生和发展的特殊的环境，把握中国行政听证制度发展的特殊性，是本文
所需要重点解决的一个问题。
本文以制度理论为主要的分析框架，通过对中国行政听证制度在制度层面和
现实运作层面的实际发展状况的系统梳理，以及分析所取得的成效及存在的障碍
和不足，进而从外在制度环境和内在制度体系的角度对中国行政听证制度的完善
和发展前景进行展望。
关键词 行政听证产生现实运作发展前景
序列号：D630．1
Abstract
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