中日电子政务法的分析研究.pdfVIP

摘要 随着互联网等信息技术的普及与发展，电子信息技术不仅在人们的经济、文 化、生活等领域产生了巨大的影响，而且也It益成为政府部门处理政务时不可或 缺的手段。这种新兴技术的应用给传统的政府办公带来很大的便利，同时也产生 了一系列的问题。中国的电子政务正处于起步阶段，为了规范、调整好电子信息 技术在政务处理中的运用，促使我们整个社会、国家形成或者制定特定的习惯、 规则，乃至法律进行应对，就必须吸取其他发达国家在电子政务立法方面的经验。 本文旨在通过与发达国家尤其是日本的电子政务立法进行比较研究，寻找出在中 国可行的先进的电子政务立法模式，从而提高中国电子政务整体的立法水平。 文章首先介绍了美国、欧盟、日本以及中国目前电子政务立法的主要概况， 即列举了各国存在的技术标准不统一、发展不平衡、立法存在差异等问题，也总 结了各国尤其是日本在电子政务立法方面的成功经验，为文章后面的进一步说明 阐述奠定了基础。 在第二部分中，主要对日本电子政务法进行了全面的剖析。首先详细介绍了 Et本电子政务法的立法体系，发展脉络，然后着重列举了在几个规范主要问题上 政府的处理。在对整个电子政务立法全面分析的基础上，总结出Et本电子政务法 立法主导思想鲜明、立法细致、全面以及法令与政令相辅相成等优点，同时也指 出了其中重数量轻质量、立法效果不明显、缺乏对技术、法律及国家机关的综合 考量等缺点。 接下来的第三部分，对中国目前的电子政务法进行了全面的分析。同样地， 首先详细介绍了目前中国电子政务的立法体系与发展，随后列举了中国对待规范 主要问题的处理。在对目前中国电子政务法的全面分析基础上，总结出中国电子 政务法立法谨慎、依赖原有法律体系的调整等优点，同时指出了其中存在的缺乏 规划、冲突频繁等缺点。 最后，在对日本与中国电子政务法全面剖析的基础上，在综合考虑中日两国 经济基础、部门法建设、电子商务政务环境等方面的差异之后，对我国电子政务 法的完善提出了一系列的建议。提出唯有确立立法规划，明确立法指导思想，积 极发展地方性立法以及部门立法，加快重点立法建设，才能完善和解决中国电子 政务法目前存在的问题，与我国目前电子政务飞速发展的局面相适应。 综上，笔者坚信通过与发达国家电子政务法的比较，在立足于中国国情的基 础上，适当借鉴发达国家的成功经验，必能消除我们目前电子政务法方面存在的 弊端，从而使中国的电子政务法整体水平得到进一步的提高。 关键词：电子政务法、电子政务立法、比较研究 Abstract Withthe and in such popularizationdevelopment as electronic hasnot technologiesInternet，etc．，thetechnologymerely exertedanenormous inthefieldsof influence people’s life alsobecomethe meanswhile withthe etc．，but indispensabledealing affairs．The ofsuchnew government application developingtechnology conveniencetothatthe handlesofficial bringsverybig government atthesametime a seriesof business，and produced ofChinaisatthe to the E-government