基层社会管理信息化建设的探索与启示--以济南市市中区兴隆街道社会管理电子化办公平台为例.pdfVIP

中共济南市委党校学报 5/203 · 基层社会管理信息化建设的探索与启示 ——以济南市市中区兴隆街道社会管理电子化办公平台为例 杨新欣 摘要 :面对转型期基层社会管理的复杂形势，传统的行政性、直线性管理模式已无法有效应对。提升基层社会管理的科学化 水平，必须将信息化技术手段融入社会管理模式，以此作为基层社会管理创新的着力点。济南市市中区兴隆街道作为城郊街道， 社会管理任务纷繁复杂，积极探索社会管理电子化办公平台建设取得了一定实效，也暴露出目前基层社会管理信息化建设面临的 一些共性问题。基层社会管理信息化建设关键不在于硬件基础设施的完备，而在于社会管理软实力的提升，加快形成党委领导、 政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，重点加强社会管理信息化的体系建设、规范化建设、公民参与渠道 建设、能力建设。 关键词:基层社会管理;信息化服务平台;社会管理软实力 作者简介:杨新欣，中共济南市委党校行政管理教研部（邮政编码 250100） 中图分类号：C916 文献标识码：A 文章编号：1672-6359(2013)05-0124-05 随着转型期社会利益冲突加剧，各种社会风 层社会管理和服务的能力。在基层社会管理工作 险高发频发，社会管理面临的形势更加复杂、对 中，信息化建设具有重要的实践意义。 象更加广泛，单靠传统的行政性、直线性的管理 （一）有利于在维稳工作中做到信息灵敏 模式已难以实施有效的社会管理。社会管理工作 “凡事预则立，不预则废”。实践证明， 的基础在基层，薄弱环节也在基层，必须加快基 预防和处置群体性事件，维护社会稳定，成功在 层社会管理模式创新，通过全面推进基层社会管 于信息灵通，失误在于信息滞后，情报信息工作 理信息化服务平台的建设，实现网格化管理，不 是维稳工作的重中之重。通过建立基层社会管理 断夯实基层基础建设，才能推动新形势下社会管 信息化平台，形成互相协助、互通情报、覆盖面 理工作的全面发展。从深层次来讲，也有利于打 广、触觉灵敏、运转高效的信息收集报告体系， 造多元化社会治理格局，强化社会矛盾的源头治 可以实现对相关风险信息的采集整理，包括不稳 理，推进公民自治和政府职能转变。 定因素、一般信息、社会稳定风险评估等等，及 时发现带有倾向性、苗头性的问题和隐患，各级 一、基层社会管理信息化建设的实践意义 维稳部门可以较为直观的掌握不稳定因素的规 律，进行分析研判，有利于构建有效的风险评估 党的十八大报告指出，提高社会管理科学 预警机制。这种信息化的维稳模式克服了以往传 化水平，必须加强社会管理信息化建设。当前加 统风险管理模式的不足和弊端，解决了信息瓶 强和创新社会管理必须适应社会信息化的趋势， 颈，防止信息孤岛，使信息的具体处置转变为社 夯实基层信息化应用基础，整合各类信息资源， 会矛盾的宏观掌控，及时化解稳定隐患，促进维 构建一个横向到边、纵向到底的基层社会管理体 稳工作常态化，创造了主动维稳的优势。 系，消除社会管理的空白点和薄弱环节，提高基 （二）有利于在接办处置事件中做到反应快 2 速