将乐县十二五计划纲要.doc

将乐县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 2011年02月18日 将乐县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 ?（草案） ? 2011—2015年。 ?一、“十一五”时期经济社会发展回顾 ?“十一五”期间，将乐县坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，注重统筹兼顾，构建和谐社会，不断深化改革，扩大开放，开拓创新。五年来按照“科学发展、激情创业、先行先试、追赶主轴”的总体要求和目标任务，县域经济综合实力明显增强，人民生活不断改善，基础设施建设取得突破性进展，经济结构调整加快推进，发展方式进一步转变，经济社会建设的效果日益凸显。 1、综合经济实力显著增强。“十一五”期间，我县经济跨越发展的态势初步显现。2010年全县地区生产总值达到53.62亿元，年均增长14.3?%；人均地区生产总值突破?3.3万元，年均增长14.9?%；经济效益明显提高，财政总收入4.75亿元（不含政府性基金收入），年均增长22.6%，地方级财政一般预算收入2.7亿元，年均增长22.7%。县地方级财政一般预算收入增幅居全市第三，总量已超过部分主轴县（市、区）；规模工业经济效益指数265.5%，同比提高63.36个百分点，增幅居全市第三；规模以上工业企业产销率98.84%，位居全市二。重大基础设施建设提速，继福银高速公路通车后，向莆快速铁路也即将完工，高唐核电站完成前期工作。固定资产投资高速增长，五年累计完成投资达到?133.04亿元，年均增长38.8?%，发展后劲不断增强。 2、产业结构不断优化。农业生产平稳增长，工业经济支撑有力，服务业发展步伐加快，三次产业协同带动经济增长。三次产业结构从2005年的?30.6∶34.0?∶35.4调整为?20.2∶52.2∶27.6，与2005年对比，第一产业比重下降?10.4百分点、第二产业比重上升18.2个百分点、第三产业比重下降7.8个百分点，呈现出工业化进程加快的态势。现代农业建设步伐加快，经济作物面积扩大，特色农产品稳步增长，农村公共服务稳步提升，农村基础设施持续改善。工业结构继续升级，金牛水泥建成投产，使将乐县成为福建省水泥生产重要基地之一，石英晶体电子元器件、机械与汽车零配件加工、竹木加工、矿产等产业保持高速发展态势。现代服务业稳步发展，玉华洞和龙栖山旅游已逐步成为福建省重点生态文化旅游区旅游精品；银行、保险等金融业服务保障能力增强，2010年新增商业银行贷款6.68亿元，比增22.27%。新增融资担保公司3家，全年累计担保贷款2.7亿元。 3、城乡面貌日新月异。在城区，先后实施了以东门新区开发、三华南路东侧小区开发、七星街改造、擂茶文化广场建设、道路改造为重点的城市建设项目，以及以城区生活垃圾处理场、城区新自来水厂、城区污水处理厂、三华桥拓宽改造为重点的城市基础设施建设项目，使城市环境更加美化，基础设施日益完善，功能品位不断提高，综合承载力显著增强。在农村，每年投入大量资金开展“农田基本建设百日大会战”，有效改善农村生产生活条件；2010年又以灾后重建为契机在更高起点上全面推进新农村建设，努力打造精品，提升档次和水平。 4、人民生活显著改善。人民生活水平明显提高，社会保持和谐稳定。2010年城镇居民人均可支配收入?16149元，农民人均纯收入6738元，“十一五”期间年均递增速度分别为14.4%和?10.6%。2010年社会消费品零售总额达9.82亿元，“十一五”期间社会消费品零售总额年均递增?18.6%，物价总水平基本稳定。2010年全县总人口?17.61万人，其中城镇人口达到7.6万人，城镇化水平进一步提高。基础设施建设进一步完善，县城的集聚能力、示范作用和辐射功能逐步提升。城乡居民健康水平显著提高，人均期望寿命达75.2岁。 5、改革开放持续推进。积极推进重点领域、关键环节改革，扎实推进医药卫生体制和行政管理体制改革。稳定和完善农村基本经营制度，继续深化集体林权制度改革、农村综合改革。对外经贸较快发展，“十一五”规划实施的第一年就超额完成出口创汇目标任务。贸易结构继续优化，利用外资质量明显提高，2010年实现外贸出口7876万美元，直接利用外资1600万美元，“十一五”累计完成外贸进出口9.13亿美元，是“十五”期间的6倍，五年直接利用外资累计7096万美元（按可比口径）。 6、社会事业蓬勃发展。教育事业快速发展，城乡教育资源布局得到优化，“两免一补”政策有效落实，率先实施学校食宿改善工程，学前教育走在全省前列。公共卫生体系建设持续强化，医疗机构基础设施明显改善，基本医疗覆盖全县城乡居民。文化体育事业全面跟进，苏区文化、杨时文化、乡土文化、英雄文化得到弘扬，群众文化活动异彩纷呈，全民健身运动加快发展，广播电视“村村通”提前完成。低生育