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日本宗教法治体系研究.pdf

2015年4月 北京联合大学学报(人文社会科学版) Apr.2015 of Union andSocial V01.13No.2SumNo.48 第13卷第2期总48期Journal Beijing University(HumanitiesSciences) 日本宗教法治体系研究 冯玉军 (中国人民大学 法律与宗教研究中心,北京 100086) [摘 要] 作为一个多宗教的东方国家,日本的宗教具有宗教形态多样化、信教人口比重大、教 徒结构复杂的特点。13本很早就将宗教事务纳入了法律治理的轨道之中。第二次世界大战之 后,日本逐渐建立起一个涵盖了宪法及基本法律、特别法律、内阁政令、国际公约等多个层面的宗 教法律体系,同时也通过相对完善和有效的法律实施,使宗教法律体系确立的抽象原则和法律规 范在社会生活中具体化,从而为建立和维护良好的宗教社会秩序发挥了积极作用。这一宗教法 治模式坚持以法律为主导、以政策为辅助的调整方式,且具有法律制度健全,辅助机构完善,司法 解释与时俱进的特点,从而使得日本的宗教事务法治化达到了一个较高的水平。对于日本的宗 教法治体系进行深入研究,无疑将为中国宗教法治发展提供有益的借鉴。 [关键词] 日本;宗教法治;宪法;宗教法人法;法律治理 【中图分类号】D931.3[文献标志码]A [文章编号] 一、 日本宗教问题概述 社神道、教派神道和民俗神道三种类别。除将被称 (一)日本宗教概况 为“神典”的《古事记》《日本书记》等历史古籍作为 从宗教社会学的角度看,日本这个国家非常独 其精神源泉或教义依据外,神道并没有像世界其他 特。其本土宗教信仰、古代近两千年自东亚传播而 著名宗教(如基督教、佛教、伊斯兰教)那样有明确 来的佛教、近代数百年自西方传播而来的基督教, 无误的宗教经典或教义训诫。明治天皇统治时期, 杂然并存,呈现出宗教形态多样化、信教人口比重 为了抬高天皇地位与自主建国的需要,日本颁布了 大、教徒结构复杂的特点。日本文化厅文化部宗教 相关法律,在事实上赋予神社神道以国教的地位, 事务课2012年发布的统计数据显示,截止2010年 称之为“国家神道”。第二次世界大战之后,驻日盟 12月31日,13本共有182396个宗教法人,其中神 军总司令部(GHQ)向13本政府发布了《神道指 道、佛教和基督教为三大主要宗教。具体而言,神 令》④,要求将神社神道与国家进行完全的分离,并 道类的宗教法人有85 278个,佛教类的宗教法人有 停止对其的公共财政支持,自此神社神道恢复了民 77 645个,基督教类的宗教法人有4 536个,属于其 间宗教的性质。 他宗教的宗教法人有14 937个。【l”3该国宗教信徒 佛教于公元538年(一说552年)经由中国、朝 617 756326 总人数为199 278人,其中神道信徒102 鲜半岛正式传入日本。在圣德太子的积极推动下, 652 773096 人,佛教信徒84 539人,基督教信徒2 佛教在日本得到了长足的发展,并与本土神道产生 435 人,其他宗教信徒9 317人。…35一 融合,被称之为“神佛习合”现象,直至明治前,佛教 神道是对基于日本民族固有的神灵信仰而产 具有包容日本

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