总部经济与中心城市产业升级的研究.pdf

内容摘要 内容摘要 产业升级在中国经济快速发展的今天具有现实的紧迫性。不同领域对产 业升级有着不同的要求。我国中心城市经济发展面临新的转型，这种转型的 一个重要的有效方式是由大力发展制造业向发展总部经济转变。这种转型本 质上是要促进中心城市产业升级。通过中心城市的产业升级，在国内不同区 域间特别是城市不同圈层间进行总部与生产制造环节的空间再配置，加强合 作与产业带动，通过中心城市的资源辐射力，将丰富的科技、信息等资源通 过总部控制、信息传播、资本输出、技术服务等方式向周边地区和城市的制 造基地辐射，取得城市之间资源效益的最大化。总部经济发展是中心城市调 整经济结构、促进产业升级、强化区位竞争优势、提高城市品位的强大动力。 总部经济的发展，必须通过制度变革，促进中心城市产业升级，大力发展围 绕先进制造业的现代服务业，并形成区域问产业合理布局和协同带动。 中心城市经济持续发展和繁荣，城市经济转型的需求对产业升级提出了 迫切需要，发展总部经济是中心城市产业升级与功能转型的有效方式。在这 样的时代背景与现实紧迫性下，我们主要进行了如下前期工作：完成了成都 市科技局软科学研究项目“发展成都总部经济研究(项目负责入：郭元唏教 以上项目及研究报告思考的基础上进行深化与扩展而形成的。主要观点如下： 总部经济，随着中心城市经济理论发展而产生的一个新的经济学概念。 总部即首脑机关。总部经济，也可称为首脑经济。它是经济活动价值链中的 高端部分。广义理解，总部经济是由各类总部或总部派出机构相对集聚所产 生的经济活动的统称。这些机构包括政治、文化、教育、科研组织，也包括 生产、研发、营销、管理等经济组织。狭义理解，总部经济就是企业总部集 聚所产生的经济活动的简称。从价值形态看，总部经济包括上述机构和组织 所产生的经济价值总和。它包括显形价值和隐形价值两部分：显形价值即总 总部经济与中心城市产业升级研究 部组织活动产生的直接经济效益，隐形价值则包括由于总部经济活动而带来 的各种相关附加值和叠加效应。 总部经济模式，即“总部--带JJ造基地～资源产业化”的发展模式，是中 心城市连接中小城市和欠发达地区的必由之路。通过中心城市发展总部经济， 让中心城市从位于价值链低端的传统制造业基地退出来，实现产业升级和产 业结构的调整。中心城市着重发展总部、研发、设计、营销等高端控制中心； 大都市郊区和大中城市着重发展高技术、先进制造，包括核心产业到它们的 支持产业、配套产业、衍生产业；其它城市和小城镇发展一般制造业和劳动 密集型产业及配套产业：广大周边地区逐步形成各具特色、。多种类型的产业 化基地的分层次功能专业化的区域空间格局。． 。 中心城市发展总部经济，不仅可以带来资金、科技、管理经验和国际人 才，还可以带动产业集群的形成。它将最大面积地占领市场，最广范围地配 置资源，最小规模地投入成本，最大限度地创造效益，最高水平地防范风险。 总部经济不仅区分为全球性总部、区域性总部，还区分为管理型总部和功能 型总部，总部经济的发展，意味着区域间可以形成以企业为基础的区域合作 模式。对于某些区位优势明显，发展态势良好的中心城市，应该将总部经济 作为一种地区经济发展战略和模式来认识，创造条件让企业将总部(包括研 发和销售中心)设在本地区，截取产业链高端，促进本区域产业水平的提升， 扩大本地区经济总量，从而增强本地区的经济竞争力和产业辐射力，实现中 心城市的产业转型和升级。 发展总部经济，需要按照经济全球化的要求转变城市发展思路，促进城 市经济转型。大力发展位于产业高端环节的第三产业，尤其是发达的现代服 务业，这也是国际化城市的共同特点。需要重点打造城市的商务区、金融街、 科技园、会展中心、物流基地及相关的商务环境。利用区位优势，建设发达 的现代服务业、现代交通网络设施，便捷的信息通道，直接形成国际商务平 台。．提升中心城市的吸引力、聚集力和辐射力，并将中心城市的影响力扩大 到世界各个地方。 处理好吸引区域外企业总部入驻与培育本土企业总部之间的关系。在优 化环境吸引跨国公司地区总部入驻的同时，要注重采取多种方式支持和鼓励 本土企业加快自主创新，培育核心竞争力，促进本土企业快速发展，提升其 2