常德市德山经济开发区土地平整开发建设工程投资可研建议书.doc

一、总论 条块分割严重，政策法规体系和行业诚信体系不健全，市场秩序比较混乱... 1.1项目名称：常德市德山经济开发区土地平整开发建设项目 条块分割严重，政策法规体系和行业诚信体系不健全，市场秩序比较混乱... 1.2拟 建 地：常德市德山经济开发区 条块分割严重，政策法规体系和行业诚信体系不健全，市场秩序比较混乱... 1.3项目单位：常德市德源投资开发有限公司 条块分割严重，政策法规体系和行业诚信体系不健全，市场秩序比较混乱... 1.4项目单位简介 条块分割严重，政策法规体系和行业诚信体系不健全，市场秩序比较混乱... 湖南常德市德源投资开发有限公司（以下简称德源公司）成立于2007年3月13日，经常德市政府同意，常德市德山经济开发区管理委员会批准成立的，负责德山经济开发区城市基础设施建设投资开发和土地开发、城市交通、教育、卫生事业等国有资产建设的国有独资公司，经营范围为城市基础设施建设投资开发和土地投资开发；农村基础设施区内基础设施建设投资开发；房地产开发及建筑工程的承揽。公司法人营业执照、组织机构代码证、贷款卡等证照齐全，均已办理年检手续，承贷主体资格合法。 条块分割严重，政策法规体系和行业诚信体系不健全，市场秩序比较混乱... 近年来，德源公司实施片区带动战略和开放发展战略，完善法人治理和责任管理，以市场运作机制行使城建国有资产投资主体的职能，运营城建国有资本，开辟城建融资渠道，承担开发区城市基础设施建设、土地开发等建设项目，履行常德市政府在德山经济开发区投、融资平台职责。 条块分割严重，政策法规体系和行业诚信体系不健全，市场秩序比较混乱... 德源公司按照公司法要求设立组织架构，实行董事会领导下的总经理负责制。该公司的成立和组织构架符合公司法的有关规定。但政府背景决定其仍具有浓厚的政府色彩，公司董事会、监事会成员等主要领导与管理人员均由开发区管委会委派。 条块分割严重，政策法规体系和行业诚信体系不健全，市场秩序比较混乱... 公司董事会成员5人，设董事长1人，副董事长3人，董事1人，其中4人由开发区财政局委派、职工代表1人，三名副董事长由财政局从董事会成员中指定产生；监事会成员5人，其中3人由开发区财政局委派。董事长为公司的法定代表人，现由开发区管委会主任、工委副书记兼任。 条块分割严重，政策法规体系和行业诚信体系不健全，市场秩序比较混乱... 公司总经理由一名副董事长兼任，副总经理二人，下设办公室、投资融资部、工程技术部、财务部、房产公司及湘源建设公司德源分公司。不含建筑工人,现有职工23余人，其中行政事业编制13人，其余为招聘人员。公司对加快常德市德山开发区基础设施的建设步伐起到十分重要的作用，同时对园内经济健康持续发展也具有积极的现实意义。 条块分割严重，政策法规体系和行业诚信体系不健全，市场秩序比较混乱... 1.5编制单位：湖南盛龙工程项目管理有限公司 条块分割严重，政策法规体系和行业诚信体系不健全，市场秩序比较混乱... 受常德市德源投资开发有限公司的委托，湖南盛龙工程项目管理有限公司编织可行性研究报告，我公司立即组织技术人员（专家），到现场进行调查研究，通过实地调查，广泛征求有关部门的意见对项目进行认真论证、分析评价，于2010年5月完成本报告的编制，供审批部门决策参考。 条块分割严重，政策法规体系和行业诚信体系不健全，市场秩序比较混乱... 条块分割严重，政策法规体系和行业诚信体系不健全，市场秩序比较混乱... 1.6编制的依据及范围 条块分割严重，政策法规体系和行业诚信体系不健全，市场秩序比较混乱... 依据： 条块分割严重，政策法规体系和行业诚信体系不健全，市场秩序比较混乱... 1)国家发改委、建设部《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)； 条块分割严重，政策法规体系和行业诚信体系不健全，市场秩序比较混乱... 2)国家现行财税制度和价格体系； 条块分割严重，政策法规体系和行业诚信体系不健全，市场秩序比较混乱... 3)《常德市征征地补偿安置规定》(怀政办发[2003]6号)； 条块分割严重，政策法规体系和行业诚信体系不健全，市场秩序比较混乱... 4)常德市城市总体规划； 条块分割严重，政策法规体系和行业诚信体系不健全，市场秩序比较混乱... 5)常德市德山开发区规划图； 条块分割严重，政策法规体系和行业诚信体系不健全，市场秩序比较混乱... 6)国家其他各有关专业设计规范及项目建设单位提供的国土、建设规划、供水、供电、资金筹措意向等基础资料。 条块分割严重，政策法规体系和行业诚信体系不健全，市场秩序比较混乱... 范围：本次研究对项目建设的必要性、项目建设规模、内外部建设条件、总体方案、投资估算及经济效益等方面进行研究。 条块分割严重，政策法规体系和行业诚信体系