我国农业补贴机研究.pdf

内容摘要 内容摘要 根据国际经验，随着一国工业化与现代化的不断推进，农业问题一般会经历由 粮食问题向农业结构调整问题的转变，农业政策也会由对农业的汲取转向对农业的 给予。此时，农业补贴往往是一国政府农业政策体系中最主要、最常用的工具，是 支持和保护本国农业最直接、最灵便、最有效的手段，因此，农业补贴政策是绝大 多数发达国家农业政策的核心。同时，这也是WTO‘农业协议》所以产生，并在 新一轮WTO谈判中农业补贴仍是难点的原因所在。 我国当前处于工业化中期，进入了工业反哺农业的阶段，非农产业在国民经济 中主导地位的确立，已经为我国的农业补贴提供了经济基础．然而，一方面，我国 真正意义上的农业补贴才刚刚开始；另一方面，无论何种形式的农业补贴最终都将 体现为财政负担。因此，从财政的角度探讨支撑农业补贴长久高效的制度保证，是 农业补贴基础性的研究。本文在上述思路的基础上展开研究，并提出相应的对策： 本文分别探讨了基本概念、补贴理论、国外经验、我国农业补贴的历史、现状 与对策等问题，主要观点包括： 1．理论上，农业补贴不利于社会福利的增加；而实践中，农业补贴依旧盛行， 其根本是基于产业特性、源于经