当代中央银行体：世界趋势与中国的选择.pdf

内容提要 中央银行制度已经成为人类社会的基本经济制度之一。但在其演变发展过 程的不同时期以及同一时期的不同国家，中央银行体制却存在明显的差异。从 历史的角度来看，中央银行体制的总体变化趋势反映了其制度变迁的规律性： 从国别的角度来看，中央银行体制的差异则反映了各国的经济、政治和文化特 色，也是各国基本经济制度差异的一个重要方面。这种由时间和空间交织而成 的庞大坐标系，确立了本文研究中国中央银行体制的视角——总结当代中央银 行体制变革的世界趋势，并结合中国的实际来分析和探讨中央银行体制的改革 取向。 当代世界范围的中央银行体制变革集中表现为三大趋势：更强的独立性、 更高的透明度以及金融监管职能从中央银行分离。这些趋势的形成首先得到了 理论上的支持。增强中央银行的独立性主要基于“时间不一致性”理论、政治 性经济周期理论的发展完善；提高货币政策透明度则与理性预期理论、信息不 对称理论、“时间不一致性”理论及公共选择理论的兴起密切相关；金融监管职 能从中央银行分离主要依据利益冲突说、道德风险说、成本一效率说等理论。 然而上述理论存在许多争议，批评和质疑的观点也相当尖锐。因此，还必须从 历史发展的轨迹当中寻找其形成的现实基础。 货币制度的演进、金融体系的变