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水专项面临的新形势与新任务.pdf
水专项面临的新形势与新任务水
仇保兴 (住房和城乡建设部,北京,100835)
【摘要】我国城镇化伴随工业化,未来20年将是我国水污染加剧的时期,也是生活与生产用水量扩张和有限水资源冲突最激
烈的时代。这个时代也会催生我国水务行业快速发展的重大机遇与挑战,也赋予了国家水体污染控制与治理科技重大专项
新的内涵和新的任务。首先介绍了水专项总体情况与当前进展,分析了水务行业面临的新形势,进一步阐述了新形势下水专
项的新任务,最后提出了水专项下一步的技术突破重点。
【关键词】城镇化;水体污染;形势;任务
【中图分类号】x323 【文献标识码】A
当前,我国正处于城镇化的快速发展和关键阶
段,根据先行国家的经验,此阶段大量的社会、环
境、资源等方面问题将集中爆发。为此,党的“十八
大”明确提出要改善民生、建设生态文明和美丽中
国。而水的问题已成为我国最大的民生问题和生
态文明建设最大的挑战。
型城市
由于我国城镇化伴随工业化,未来20年将是我
国水污染加剧的时期,也是生活与生产用水量扩张
和有限水资源冲突最激烈的时代。这个时代也会 图1 新形势赋予水专项新的内涵和新的任务
催生我国水务行业快速发展的重大机遇与挑战,也
赋予了国家水体污染控制与治理科技重大专项(简
称“水专项”)新的内涵和新的任务(图1)。
1 水专项总体情况与当前进展
从水专项实施的三个阶段(控源减排、减负修
复、综合调控)来看,当前正处于减负修复的关键期
(图2),也正是继承“十一五”、攻坚“十二五”和筹
划“十三五”的关键时刻。此时,有必要重新审视水
图2水专项的三个发展阶段及目标
专项的定位:科技工程、民生工程。当前我国的城
镇化成功与否取决于能不能把最稀缺的水资源保 回顾“十一五”,住房和城乡建设部牵头组织的
护好、利用好;各地要建设环境友好型的省区和城 水专项两个主题(城市水污染与控制主题、饮用水
市,最核心的任务就是要把水节约下来、循环利用 安全保障主题)在太湖、海河、长江、黄河部署了90
起来。现阶段水务行业追求的目标应是更高标准 多个课题,投入总经费超过43亿元,初步构建了城
的供水水质、更高效率的污水处理与节水和更优良 市水环境系统理论框架和水污染控制技术体系,建
的水生态环境。 立了“从源头到龙头”全流程的工程技术支撑体系
和“从中央到地方”多层级的监管技术体系,编制了
·根据2012年11月29日在第七届中国城镇水务发展国际研
大量的技术指南和标准,许多优秀成果得到了国内
讨会与新技术设备博览会的讲话整理。
StudiesV01.20No.42013
城市发展研究20卷2013年4期Urban
Development
万方数据
仇保兴:水专项面临的新形势与新任务
外的认可(图3)。例如,全面突破城市污水处理厂 全保障能力;在重点流域建立了70多个饮用水示范
深度除磷脱氮的核心工艺技术,指导重点流域近 工程/研发基地;形成了60多项水处理技术新标准
500座城市污水厂升级改造工程,推广应用规模近 和规范草案;为我国国庆60周年、济南全运会、上海
1500万m3/d,累积新增主要污染物负荷消减量每世博会、广州亚运会、深圳大运会及“5.12”四川大
年16万tCOD、5.4万t氨氮和1.4万t总磷;突破地震灾后重建等国内重大事件的供水安全提供了
了饮用水安全保障技术,全面提升了我国饮用水安 技术保障。
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