第三讲CNPC《HSE管理方案》精要.pptVIP

第三讲 CNPC《HSE管理方案》 1.《HSE两书一表》是基层组织运行HSE管理的基本模式，是HSE体系管理在基层的文件化表现。 2.《HSE管理方案》是企业职能部门实施HSE管理的基本模式，是企业管理层解决重要风险问题，实施HSE活动和任务的指导文件。 3.《HSE创优升级计划》是指导各级组织依据标准进行内部评审、测量自身HSE表现的一套自我评价体系，调动全体员工参与HSE管理的能动性、自律性和创造性，引导企业实现由HSE体系管理向HSE卓越管理跨越式的发展。 4.《HSE两书一表》、《HSE管理方案》和《HSE创优升级计划》都是中油集团公司HSE管理体系的重要组成部分，它们从不同层面、主体内容和运行机制等方面，立体构架出CNPC-HSE管理体系的综合模式，形成和丰富了中油集团公司HSE企业文化的特色和内涵。 中国石油天然气集团公司 前 言 为了规范集团公司所属企业局处两级机关和具有独立管理职能的项目部HSE管理模式,重点解决安全健康环保重大危害和影响，持续改进部门年（季）度的HSE绩效，更好推行HSE创优升级计划的实施，实现HSE体系的卓越化管理，集团公司研究制定了《中国石油天然气集团公司〈HSE管理方案〉编制指南》（质安字[2003]54号） 《HSE管理方案》是企业职能部门实施HSE管理的基本模式，是企业管理层解决重要风险问题，实施HSE活动和任务的指导文件。 一、HSE管理方案与“HSE两书一表”、“HSE创优升级计划”的关系 1 目的和范围 为了规范集团公司所属企业局处两级机关HSE管理模式,重点解决基层组织健康、安全与环境重大危害和影响，持续改进部门年（季）度的健康、安全与环境绩效，制定《HSE管理方案》编制指南。 指南规定了——《HSE管理方案》编制的基本要求，适用于中国石油天然气集团公司所属企业及其所属单位。 2 编制要求 集团公司所属企业及其所属单位(以下简称企业)应结合年度《HSE创优升级计划》和年度健康、安全与环境工作规划制定《HSE管理方案》，《HSE管理方案》包括了风险消减目标和指标、活动和任务安排及重大危害和影响的消减措施、资源需求、时间进度及职责权限等内容。通过实施《HSE管理方案》，实现HSE管理的创优升级。《HSE管理方案》原则上应是阶段性的方案，发生事故应及时编制或变更《HSE管理方案》有关内容。 编制《HSE管理方案》应尽可能满足指南的要求。在不影响健康安全环境表现水平的前提下企业可根据自己的实际适当调整。 《HSE管理方案》由HSE管理部门负责编制，《HSE管理方案》的文件模式宜采用编制综合性指导文件加上HSE管理方案列表说明的方式，经HSE管理委员会评审后实施。 根据实际情况需要，《HSE管理方案》可以和企业的技术改造措施相关管理文件整合运作。 3 术语和定义 符合SY/T6276-1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》标准和《中国石油天然气集团公司HSE管理体系手册》以及《职业安全健康管理体系审核规范》、GB/T28001，GB/T24001-1996《环境管理体系规范及使用指南》。 3．1 《HSE管理方案》 定义：为实现健康、安全与环境目标、指标，持续改进健康、安全与环境绩效所制定的规定职责权限、资源、程序（措施）和期限的文件。 3．1 《HSE管理方案》 注1：制定与执行一个或多个方案是成功实施HSE管理体系的关键环节。《HSE管理方案》应说明如何实现风险消减的目标和指标，包括时间进度和负责实施《HSE管理方案》的部门和人员的职责，方案可予细化。当涉及新的活动、新产品或服务应考虑对《HSE管理方案》的评审。《HSE管理方案》应是持续改进组织健康、安全与环境绩效，由管理部门所制定的有关资源配置、实施程序和期限以及分级职责权限的文件。 注2：《HSE管理方案》是持续改进组织HSE绩效的指导文件，是推进和实现企业创优升级计划的有效途径和措施保证。通过《HSE管理方案》的实施，具体部署部门的HSE活动和任务，判别筛选、削减和解决基层组织提交的重大HSE危害和影响。 3．1 《HSE管理方案》 注3：《HSE管理方案》应联系OSHMS和ISO14001标准中《职业安全健康管理方案》、《环境管理方案》进行理解，它综合了《职业安全健康管理方案》、《环境管理方案》的技术要求，在削减重大危害和重要环境因素的过程中，更强调管理层对HSE重大风险进行消减控制的责任。 3．1 《HSE管理方案》 4 指南 编制《HSE管理方案》应在危害和影响的辨识、评价和更新的基础上进行。健康、安全与环境危害和影响的识别、评价和更新是一个动态的过程。通过初始评审和更新所辨识确定出危害和影响，经过评价筛选确定风险控制和消减的目标、指标，在此基础上编制《H