个办法要点.ppt

第一部分 总则 第二部分 公开的主体、内容和方式 第三部分 监督和管理 第四部分 附则 （二）主要内容 1、关于《办法》的名称 2、关于主体、内容 3、关于相关责任与监督 4、关于与《环境信息公开办法》的衔接问题 （二）重点问题说明 1、关于《办法》的名称 名称暂定为《企业事业单位环境信息公开暂行办法》，主要考虑到三方面：一是本办法主要面向社会公众，用“企业事业单位”比“排污单位”或“污染源”更直观、更普及；二是“企业事业单位”比“排污单位”或者“污染源”更加中性和全面；三是“企业事业单位”作为法律主体名称能更好地与其他法律法规相衔接。 （二）重点问题说明 关于主体和内容 主体：一是排污量大、关注度高的企业事业单位列入重点排污单位必须强制公开环境信息； 二是鼓励非重点排污单位自愿公开信息。 （三）重点问题说明 \\ssha14p20002\ChinaCov$\CS CREDENTIALS\CS Credentials_cn_July 2009_frank.ppt 仅限内部分发 仅限内部分发 绝密 \\ssha14p20002\ChinaCov$\CS CREDENTIALS\CS Credentials_cn_July 2009_frank.ppt 仅限内部分发 仅限内部分发 绝密 For Internal Distribution Only For Internal Distribution Only \\ssha14p20002\ChinaCov$\CS CREDENTIALS\CS Credentials_cn_July 2009_frank.ppt 仅限内部分发 仅限内部分发 绝密 \\ssha14p20002\ChinaCov$\CS CREDENTIALS\CS Credentials_cn_July 2009_frank.ppt 仅限内部分发 仅限内部分发 绝密 \\ssha14p20002\ChinaCov$\CS CREDENTIALS\CS Credentials_cn_July 2009_frank.ppt 仅限内部分发 仅限内部分发 绝密 仅限内部分发 仅限内部分发 绝密 初稿 初稿 | 有待进一步审核与评估 \\ssha14p20002\ChinaCov$\CS CREDENTIALS\CS Credentials_cn_July 2009_frank.ppt 仅限内部分发 仅限内部分发 绝密 《环境保护法》4个配套办法解读 * 环保部环监局 李铮 * 目录 一、4个配套办法出台的背景 二、4个配套办法出台的过程 三、4个配套办法的主要亮点 四、4个配套办法解读 五、疑难问题解析 六、下一步工作安排 （一）是贯彻执行《环境保护法》的迫切需要 （二）是环保部门依法行政的迫切需要 一、出台背景 （三）是重拳打击环境违法行为的迫切需要 （四）是强化排污者环境保护主体责任的迫切需要 一、出台背景 2014年5月，翟青副部长召开专题会议部署落实后，我局组织重庆、浙江、江苏和广州市等地环境监察机构开展按日计罚、查封扣押、限产停产、行政拘留和企业信息公开等5个配套文件的研究和起草工作。 7月中旬，各起草单位完成初稿。 7月18日，我局在京召开研讨会，对初稿进行讨论并修改。 8月27日—28日，我局在山东省日照市开展《环境保护法》配套文件起草调研，召开会议讨论，会后起草单位对5个办法进行了修改完善。 9月20日，我局在全国环境政策法制工作研讨会上，对5个办法进行研讨。 二、出台过程 9月23日—10月10日，对5个办法在全国环保系统内征求意见，10月12日，我局在济南召开《环境保护法》配套文件座谈会，征求的意见进行梳理和讨论。 10月17—26日，在部网站及《中国环境报》上发布4个办法，向社会公开征求意见。 10月27—31日，我局将社会征集的意见逐条研究，对4个办法进行修改完善，形成送审稿。 11月15日，经部长专题会审议通过。 12月15日，经部务会审议通过。 12月19日，发布。 2015年1月1日起实施。 二、出台过程 （一）严惩违法排污与保障相对人合法权利相结合 （二）严格依法行政与环境执法实际相结合，突出可操作性 （三）严格环境执法与强化企业自律相结合 （四）对违法排污“零容忍”与维护公共利益相结合 （五）加大惩处力度与实行信息公开相结合 三、主要亮点 （一）环境保护主管部门实施按日连续处罚办法 （二）环境保护主管部门实施查封、扣押办法 （三）环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法 （四）企业事业单位环境信息公开办法 四、4个配套办法解读 环境保护主管部门实施按日连续处罚办法 一图全