开放条件下我国业组织政策研究.pdfVIP

摘 要 20 世纪70 年代末开始的市场化改革 不仅使中国的经济增长逐渐步入快车道 而且使我国的经济体制发生了根本性的深刻变革 中国逐步从一个封闭的 自己自 足的计划经济国家转变为一个开放的市场经济国家 但是 不容置疑的是 政府 包括中央政府和地方政府在国民经济的发展过程中依然扮演着重要角色 产业政 策的制定和实施则是政府干预经济的重要手段 产业组织政策则是产业政策的重要 组成部分 为了能够全面 系统的分析我国产业组织政策的现状 以及在开放条件下所面 临的挑战 本文综合运用公共选择理论 新制度理论和产业组织等相关理论建立一 套理论和实践相结合的产业组织政策评价标准 以我国现阶段的制度和经济环境为背景 以上述评价标准为基础 本文对我国 现有的产业组织政策的作用机制和效果进行了分析 根据分析结果 我们提出了两 点假设 第一 现有产业组织政策重点保护的某些产业中 产业的集中度和企业规模的 提高并不一定能带来相应行业绩效的提高 第二 产业政策保护和扶持较少的行业 市场化程度较高 市场竞争较为激烈 相应的市场集中度和企业规模有显著提高 并带动产业绩效的提高 本文利用 2001 年 500 个工业行业的统计数据对上述理论假设进行了检验 检 验的结果表明 国有企业的市场份额与行业的绩效呈显著的负相关而外资企业的市 场份额则与行业绩效呈显著的正相关 而且 由行政手段形成的较高的集中度和较 大的规模则与行业绩效没有显著的正相关关系 这说明基本产业组织理论中集中度 和规模对经济效率的正面作用是以市场的有效竞争为基础的 没有竞争的集中和规 模是没有效率的集中和规模 实证检验的结果充分证实了理论分析的假设 以市场机制作为基础的 以促进竞争 发挥市场基础作用 促进对外经济交流 为出发点的产业组织政策将改善我国产业组织结构 提高经济增长效率 促进国民 经济长期 快速 健康和稳定的发展 关键词 产业组织政策 市场经济体制 开放条件 效率 I Abstract The reform for market economy from 1970’s not only makes China have a higher economy growth rate but also changes the Chinese basic economy forms radically. China is changing to an open country with market economy from a closed country with planned economy. But it’s no doubt that the governments including central government and local governments still play an important role in the economy development. Establishing and executing industry policies is one of the main measures to intervene the economy development for the governments. Industry organization policies are the main part of the industry policies. In order to analyze the current industry organization policies across-the-board and identify the challenges that the industry organization policies face in the open and market economy environments, I established a industry organization policies evaluation system combined with theory standards and