完善我国政策性融 推动对外直接投资发展.pdfVIP

论 文 摘 要 随着产业结构的逐渐完善和升级 经济的快速发展 一国在继续发展贸易 的同时 根据实际情况发展对外直接投资已成为历史的必然 美国 英国 日本 等国近30年来对外贸易依存度和对外直接投资依存度的变化 以及发展中国家 尤其是亚洲四小龙的对外发展历程已经证明了这一点 近年来 我国对外贸易总额 吸引外商直接投资规模 外汇储备等位居世 界前列 而对外直接投资规模却徘徊不前 与发达国家甚至发展中国家都有很大 差距 大力发展对外直接投资已成为我国经济发展的战略问题 但目前 我国对 外直接投资规模普遍较小 发展后劲不足 抵御风险能力较差 且商业性金融体 系不甚发达 难以形成对对外直接投资发展的有效支持 在此情况下 我国政府 能否在WTO 规则的框架内 通过完善政策性金融 增强企业国际竞争力 推动 我国对外直接投资发展 本篇论文尝试从政策性金融与对外直接投资的相关性入手 从实践角度分 析了当前与对外直接投资相关的政策性金融存在问题和原因 提出了完善有关政 策性金融的具体构想 其目的是使读者了解发展与对外直接投资相关的政策性金 融的重要性 必要性 可行性以及具体构想 本篇论文共分3章 介绍了对外直接投资与政策性金融的相关性及其我国 现状 分析了完善与对外直接投资相关的政策性金融的必要性和可行性 提出了 完善与对外直接投资相关的政策性金融的构想 本篇论文的主要观点包括 1 根据邓宁投资发展理论说明政策性金融是影响对外直接投资的制度因素 之一 邓宁理论认为 一国的经济发展水平决定了他的所有权优势 内部化优势 区位优势 简称OIL 的强弱 而三者的动态组合又决定了一国的国际直接投资 地位 一国对外直接投资的数量不仅取决于所有权优势 内部化优势 区位优势 而且还取决于政府制度 法律体系 市场机制 教育水平 科技水平以及政府的 经济政策等一系列的制度因素 这些因素影响着OIL 的强弱组合 从而也影响 1 着一国对外直接投资的地位 政策性金融作为政府对外经济政策的组成部分 是 影响对外直接投资的一项重要制度因素 2政策性金融的含义以及政策性金融对对外直接投资促进方式 政策性金融 是商业性金融的对称 是指在一国政府支持和鼓励下 以国家信用为基础 运用 各种特殊融资手段 严格按照国家法规限定的业务范围与经营对象 以优惠存贷 利率或其他优惠条件 直接或间接为贯彻 配合国家特定经济和社会发展政策而 进行的一种特殊性金融行为活动 具有政策性 优惠性 融资有偿性特征 政策 性金融既是目前世界发达国家在对外贸易和对外投资领域普遍采用的 又是在世 界贸易组织规则框架内所允许的一种政策性工具 政策性金融对对外直接投资促 进方式主要包括 直接推进 逆向选择 积极诱导 专业性服务 3 我国与对外直接投资相关的政策性金融现状和存在问题 我国与对外直 接投资相关的政策性金融主要由中国进出口银行和中国出口信用保险公司运作 还有一部分由政府部门直接运作 包括直接融资 对外直接投资保险以及商业性 贷款贴息等 但由于受各种因素影响 政策性金融并没有得到充分发挥 主要表 现在 政策性金融的运作缺乏一贯性和持续性 政策性金融机构缺乏政府部门有 效指导 政策性金融业务手段单一 缺乏创新 政策性金融业务操作不规范 成 本过高 造成这种情况最主要的原因是 社会各界对政策性金融推动对外直接投 资发展的作用缺乏认识 此外 我国还存在着影响政策性金融作用发挥的约束条 件 4 完善我国与对外直接投资相关的政策性金融的必要性和可行性 完善与 对外直接投资相关的政策性金融 是建立适应WTO 要求的新型对外经济政策体 系的需要 是我国金融体制改革的要求 同时为培养我国的跨国公司 提高我国 应对国际复杂环境的能力提供了保障 当前 随着政策性金融机构的相继建立 我国公共财政体制的确立 金融工具日益多样化 完善政策性金融的条件已逐步 成熟 5 完善我国与对外直接投资相关的政策性金融的构想 首先 要依法明确 政策性金融对我国对外直接投资的支持 加快政策性金融的立法步伐 其次 建 2 立政策性金融