完善我国收入分体制的财政思路.pdfVIP

摘 要 全面建设小康社会需要对过大的收入差距进行调节，而财政是调节收入分配差距的 重要手段。本论文的主要目的是在阐明的我国当前财政调节收入分配差距的现状基础 上，分析我国财政调节机制存在的主要问题，提出完善财政调节机制的相关思路。 财政调节收入分配差距问题的研究有利于为党和国家制定正确的收入分配路线、方 针、政策提供一定的理论依据，为认识和解决收入分配领域中不断出现的新情况与新问 题提供一些理论基础，并能为国家制定税收、教育、社会保障和反贫困等方面的法律与 政策提供一些决策参考。 在研究方法上，本文通过查阅统计资料与其它文献来获取大量的数据和其它材料， 在进行定量和实证分析的基础上，进行定性与规范分析。本文共包括三个部分；第一部 分主要对我国收入分配现状进行基本判断，并预测中国收入分配差距的发展趋势。第二 部分是基于财政视角分析我国收入分配差距扩大的成因，主要包括以下几个方面：城乡 二元经济结构以及向城市倾斜的政策；财政体制的累退性；非均等化的政府间转移支付 和公共服务的不足；财政分权；教育水平地区差异；社会保障体系；税收政策对收入分 配的影响。第三部分从财政视角探索调节我国收入分配差距的思路，主要包括：推进反 贫困战略的实施；修正财政分权带来的负面影响；教育；社会保障；税收政策，最后得 出简短结论并说明需要进一步研究的问题。 我国收入分配差距不仅在不断扩大，而且已经过大，需要运用财政等手段进行调节。 我国目前的税收还不能较好地调节高收入者，社会保障也没有很好地保障无收入和低收 入者，教育还很不公平，反贫困的瞄准目标与资金使用效率等还存在明显缺陷。因此， 需要通过完善个人所得税与财产税、开征遗产税和赠予税等来更好地调节高收入者，通 过扩大社会保障覆盖面和提高统筹层次等来更好地保障无收入和低收入者，通过调整教 育投入结构，实施直接瞄准贫困人口与优化扶贫资金配置等来更好地反贫困。此外，必 须优化我国的财政支出结构，改变社会保障、教育和反贫困等方面支出显著偏低的状况。 本论文的创造性成果主要有以下几个方面：一是系统、全面地从财政学的角度来研 究收入分配差距调节问题；二是对税收调节机制、社会保障调节机制、义务教育调节机 制和反贫困调节机制进行了理论概括；霹是从历史的角度考察了一些发达与发展中国家 财政调节收入分配差距的措施：四是提出了完善财政调节机制的具体设想。 关键词：财政调节收入分配差距机制： 税收； 社会保障； 教育； 反贫困 Abstract needsof awell-off theincometoo to theFinancial Building society gap bigregulate，and incomedistributionisan means．Themain of the this is readjust gap important purposepaper ffmancial statedinthecurrent ofChinasincomedistributiononthebasisofthe regulator gaP status fiscal mechanismofthe the country’S quo，our adjustment majorproblems，toimprove fiscal mechanismTherelevantideas． adjustment ofincomedistributionfurthebenefitofthe and Fiscal