论我国多元投资体的发展.pdfVIP

摘 要 我国还处于社会主义初级阶段，生产力水平总体很低且发展水 平不平衡，为调动一切积极性发展社会主义生产力，就必然需要多种 所有制经济共同发展，而且十六届三中全会关于完善社会主义市场经 济体制若干问题的决定新近公布，公报明确提出了要发展“混合所有 制经济”。所以，如何适应经济市场化不断发展的趋势，实现投资主 体多元化，具有相当强的现实意义。因此，有必要对多元投资主体的 发展进行分析。 本文采用历史分析，对比分析和经验分析的方法，按照“提出 问题——分析问题——解答问题”的逻辑体系展开研究和分析。 本文共分五章。第一章对多元投资主体的概念进行界定，从狭 义和广义两个角度对多元投资主体有个把握，并以公共基础设施建设 和教育两个方面简要介绍国外多元投资主体的发展状况。 在此基础上，第二章提出问题，我国是否应该发展多元投资主 体呢?第一，实行多元化经营，能够合理调整和搭配企业自身的资源， 提高资源的使用效率，从而进一步提高企业的竞争力。第二，为保证 我国加入WTO后，国有企业继续持续稳步的发展，就必须在对外开放 以前，做好对内开放，吸引多方投资主体，搞活国有企业。第三，我 国电力、通信等行业形成垄断，不利于市场经济的发展，有必要引入 多元投资主体，打破垄断，改变既有利益格局。第四，国有企业改革 多年，仍然不能有效解决效率低下的问题。单一的国有产权并不能解 决这一问题，而多元的产权结构可以强化国有企业产权约束，有利于 进行国有企业改革。第五，我国众多的基础设施建设需要大量的资金， 实行投资主体多元化可以聚集大量的建设资金，提高城市基础设施供 给效率和运营效益。第六，目前国有企业竞争力明显不如其他经济类 型的企业，而企业所实行的组织形式直接影响到竞争力水平的发挥。 投资主体多元化可以增强企业的竞争力。 第三章分析问题。首先通过多年数据分别对民间投资、外资和 国有大企业进行综合对比，分别从就业人数、固定资产投资、工资水 平、企业单位数和工业生产总值五个方面描述了我国目前的各类资本 发展状况，指出我国的多元投资主体的出现和发展具有巨大的空间。 其次，根据国家已经颁布的有关文件，指出国家为非公有制经济的发 展提供了稳定的制度保障。再次，国外发达国家在发展多元投资主体 上的先进经验模式，有很多值得我们借鉴，比如BOT模式、BOOT模 式、BTO模式等等。 第四章解决问题，为实现我国多元投资主体的发展，具体在八 个领域应如何进行操作。创业投资方面要广泛募集社会资金，组建创 业投资公司：完善保障措施，健全创业投资体制。市政公用基础设施 与环保设施及小城镇建设方面均进行市场化取向的改革分别形成对 各方都有利的机制。教育方面要使教育适应市场需求，最大限度地为 社会服务：并鼓励和引导民办教育。文化卫生方面，充分释放民间资 本和外资等的活力，鼓励竞争。交通运输方面，必须改变完全依靠国 家投资的观念，走多元投资建设之路，鼓励其它投资主体积极参与。 电信方面，投资主体多元化足打破垄断的有效举措，只有破除了行业 垄断的产权基础，电信业才能实现真正意义上的有效竞争。国有工业 改革方面，解决其产权单一、政企不分、权责不明、出资人不到位的 根本出路就在于积极推进投资主体多元化改造进程。金融领域，提出 其发挥更大作用的五大前提，并提出～种改革的模式和保护投资人合 法权益的五条途径。最后综上总结出促进多元投资增长的七个方面总 的措施。 第五章，结合我国的实际情况，在多元投资主体格局形成后，政 府在宏观调控方面应采取的一些监控措施。一是多元投资主体的发展 中，国企改革是重点，手段是降低国有股比例。首先分析国有股所占 比例过高的不利表现；其次提出国有股转让是降低国有股比例的方 式；第三阐述目前国有股减持过程中应坚持的两个基本原则；第四对 合理的减持方式提出建议，即按净资产配售给二级市场投资者；第五 表明国有股定价是减持过程中的关键问题。二是多元投资主体与投资 基金的发展。首先指出发展投资基金的意义所在；其次表明目前发展 投资基金的条件已经成熟；第三介绍投资基金的种类。三是多元投资 主体与投资过热。通过对投资过热的原因、特点和危害的分析，提出 相应的应对措施。 【关键字】投资／投资主体／多元化 Abst ract The