借鉴兄弟省市经验,促进粤东西北振兴发展解析.docVIP

目录 目录……………………………………………………………1 摘要……………………………………………………………2 一、粤东西北地区经济社会发展现状及存在问题…………3 （一）区位条件………………………………………………3 （二）经济水平………………………………………………4 （三）社会发展………………………………………………4 （四）存在问题………………………………………………6 二、粤东西北振兴发展的经验借鉴…………………………6 （一）江苏省协调发展的经验………………………………6 （二）桂湘赣闽四省六市加快发展的经验…………………11 三、促进粤东西北振兴发展的举措…………………………13 （一）更全面更坚决地实施区域合作发展战略……………13 （二）加强对口支援，合作共建工业园区和经济开发区…14 （三）思想更解放点，方式方法更多样化点………………14 （四）坚定不移地实施人才和科技发展战略………………15 （五）加快粤东西北地区的城镇建设步伐…………………15 （六）实施更有力的财政、税收和金融政策支持…………15 借鉴兄弟省市经验 促进粤东西北振兴发展 [摘要]目前，广东省正逐步实现“三个定位，两个率先”的总目标，珠三角人均GDP正超过一万美元，而土地占全省70%、人口占全省50%的粤东西北12市的人均GDP仍低于全国平均水平。2012年，粤东西北12个市人均GDP仍不及全国平均水平。梅州、河源、汕尾、云浮没有达到全国平均水平的一半。本文深入分析粤东西北振兴发展之现状，借鉴江苏、桂湘赣闽等五省六市协调发展的经验，提出促进粤东西北振兴发展的举措，为实现十八大提出的宏伟目标，即到2020年前，粤东西北12市人均GDP达到或超过全国平均水平，与全国同步全面建成小康社会提供参考。 [关键词]广东 借鉴 经验 促进 粤东西北 发展 改革开放以来，由于观念、区位、政策、资源等方面的差异，粤东西北地区与珠江三角洲的发展水平的差距有所扩大。虽然近年来粤东西北地区的经济增长率开始超过珠江三角洲，但由于其发展基数低、发展层次薄弱，在经济总量和比重上依然远低于珠江三角洲。 2010年3月，时任广东省委书记汪洋指出：“全国最富的地方在广东，最穷的地方也在广东。到现在这个发展阶段，最穷的地方还在广东，这是广东之耻，是先富地区之耻。” 2013年7月，广东省委书记胡春华强调：“我们要把加快粤东西北地区发展作为一个关系全省发展的战略，坚定不移地抓下去，实现广东全面、协调、可持续发展，使广东的发展继续走在全国前列。” 振兴粤东西北地区发展，关系广东发展全局，有着以下重大意义： 一是解决粤东西北地区落后问题的根本之策； 二是促进珠三角地区优化发展的需要； 三是粤东西北地区发展起来了，广东的经济就有了两个强劲的“发动机”。 本文深入分析粤东西北振兴发展之现状，借鉴江苏、桂湘赣闽等五省六市协调发展的经验，提出促进粤东西北振兴发展的举措，为实现十八大提出的宏伟目标，即到2020年前，粤东西北12市人均GDP达到或超过全国平均水平，与全国同步全面建成小康社会提供参考。 一、粤东西北地区经济社会发展现状及存在问题 （一）区位条件 2012年，粤东地区区域总面积15462平方公里，占全省的8.6%；常住人口1709.69万人，占全省的16.1%。粤西地区区域总面积 32644平方公里，占全省的18.2%；常住人口1556.85万人，占全省的14.7%。粤北地区区域总面积76751平方公里，占全省的 42.7%；常住人口1637.82万人，占全省的15.5%。也就是说，在广东省21个地级以上市中，粤东西北地区12市约占全省70%陆地面积、近半数人口。可见，粤东西北地区的振兴发展，对全省经济社会发展至关重要。 （二）经济水平 从经济发展水平来看，根据2012年的数据，珠江三角洲9市占全省经济总量的79.07%；粤东12市只占20.93%。由于粤东西北地区人均GDP还低于全国平均水平，从而使广东人均GDP低于内地多个省市，2012年广东人均GDP已经从2010年的全国第六位降至第八位。如果把粤东西北看做一个整体，其人均GDP将排在全国倒数第4位。 各区域面积占全省比重 各区域人口占全省比重 各区域GDP占全省比重 （三）社会发展 整体来看，粤东西北地区社会事来发展水平总体滞后。薄弱的经济基础，严重制约了粤东西北地区的社会事业发展水平。以基本公共服务为例，当前粤东西北地区的基本公共服务均等化工作面临着一系列深层次、结构性的矛盾。突出表现在城乡之间的服务水平差距明显，基本公共服务设施、基础教育、社会保障水平、医疗卫生资源