开发区土地集约利用评价的研究综述.pdfVIP

江西农业学报2010，22(I)：184—186 Acta Jiangxi Agriculturae 开发区土地集约利用评价研究综述 杨少敏，邵虹+，李爱新，匡英剑，田克明 (江西省国土资源勘测规划院，江西南昌330002) 摘要：土地集约利用是侧重于从管理和投入来提高土地利用潜力、效率和经济效益的一种开发经营模式。本文在介绍 开发区土地集约利用的概念和内涵的基础上，重点阐述了其评价研究进展及成果应用方向，最后针对性地提出了措施和 建议。 关键词：开发区；土地集约利用评价；研究进展；成果应用 中图分类号：}301．24文献标识码：A文章编号：1001—8581(2010)01—0184—03 开发区是一种特殊的经济区，是区域经济发展的重 约利用的理论基石。国内学者对开发区的土地集约研究 要空间载体。在改革开放和新技术革命浪潮的推动下， 是新近的事情，随着对城市土地资源集约利用研究的深 中国于1980年建立了深圳、珠海、厦门和汕头首批4个入，对开发区土地集约利用的认识也逐步明朗化。潘锡 经济特区，随后又在中国沿海和内陆地区陆续创建了许 辉等人认为，开发区土地集约利用是在有限的土地利用 多不同类型和不同层次的开发区。作为地区经济发展的 总面积和建设用地供应总量上，通过宏观调控，科学合理 重要载体，这些开发区在带动产业升级、推动区域发展和 地安排土地资源，优化配置土地资源，以坚持节约用地、 科技创新方面发挥了重要的作用¨。J。但近年来，我国 高效用地、科学用地、提高土地效益为主旨，最大限度地 开发区在土地利用和管理中所表现出来的特征也不容忽 提高土地利用率和单位面积的土地投入产出率，促进土 视：重扩张轻挖潜、重规模轻效率、重引资轻规划等旧。J， 地作为生产要素的市场、行政的最佳配置，促进经济发 其实质则是土地的粗放利用问题。为保证经济社会的可 展，走内涵式发展和可持续发展道路，达到社会价值和经 持续发展、提高土地资源的持续保障能力、缓解土地供需 济价值的最大化。大多数学者认为，土地集约经营是土 矛盾，必须按照落实科学发展观和建立资源节约型社会 地粗放经营的对称¨1-J4]，开发区土地集约利用的核心是 的要求，着力改变开发区外延扩张、用地粗放的局面，建 经济效益和产业导向的体现¨“17j。我国学者通过研究 立集约高效的开发区用地模式，以利于开发区土地发挥 探讨和实践验证，结合开发区土地利用的特点、产业功能 更大的功能。为此，国内外学者针对开发区土地集约利 定位和土地集约利用研究的起源及发展，将开发区土地 用及其潜力评价进行了广泛的研究。 集约利用的内涵界定为：以有关法规、政策、规划等为导 1开发区土地集约利用内涵的界定 向，通过增加对土地的投入，改善经营管理，挖掘土地利 18世纪，李嘉图等古典经济学家在地租理论中首先 用潜力，不断提高开发区土地利用效率和经济效益的一 种开发经营模式。 提出农业土地集约经营概念，是指在一定面积的土地上， 集中地投入较多的生产资料和活劳动，使用先进的技术 2开发区土地集约利用评价的研究进展 和管理方法，以求在较小面积的土地上获得高额产量和 土地评价是土地利用规划和合理利用土地的重要 收入的一种农业经营方式H…。之后，英国经济学家詹姆 手段。从理论角度来说，土地集约利用源自于农业土地 斯·安德森所创立的级差地租理论已成为土地集约利用 利用的研究，同样，土地集约利用评价实际上也借鉴了农 的理论基础。二战后，迫于城市发展和经济增长的压力， 业综合评价的理论。 一些国家纷纷推动城市土地集约利用的实践，它们主要 开发区土地集约利用评价是城市土地集约利用评 通过模型设计、回归分析等方法定量得出集约利用的结