清代中央政府对藏政策述略.pdfVIP

2001年第3期 N- 3.2001 清代中央政府对藏政策述略 李养第 (国家民委民族问题研究中心，北京 100800) 【内容提要」 本丈从理落院的设立、达艘、班禅封号的确定，嘴及治政制度、驻藏大巨制度、金瓶李 签制度的创立等方面，述叙了清代中央政府的主要对藏政策，认为这些政策总体上德定和促进了西截的社 会经济，提高和发展了历史上形成的 ’汉‘藏一家亲”的民族关系 ‘ 【关镇词」 清代 中央政府 西截 政策 [中圈分类号]D691[文献标识码]A [文童绷号]1002一6959(2001)03一0106一09 A BriefAccountonCentralGovernmentalPolicies toTibetduringtheQingDynasty LiYangdi (StudingCentreofNationalProblems,StateNationalitiesAffairsCommission,Beijing 100800) [Abstract) FocussingonsettingupMinistryofVassalAffairs,determiningtitlesofDalai andPanchenandfoundingGaxiapoliticalsystem,theauthorrelatesthemainpoliciestoTibet implementedbycentralgovernmentoftheClingDynasty,whichstabilizedandpromotedsociale- conomyofTibet,improvedandexpandednationalrelationshipoftheHansandtheTibetansin thesamefamilyinhistory keywords;theClingdynasty centralgovernmentXizang policies 清朝是我国历史上由少数民族建立的第二个全国统一的封建政权，也是我国历史上最后一个大一 统的中央集权制封建王朝。它以满洲贵族为主体，以 “以小临大，，为特点，在成功地统治了整个汉族 地区的同时，对边祖各少数民族地区的统治能力也大为加强，这点从其对藏政策中就可见一斑。藏族 是一个古老的民族，在清代各民族中具有重要的地位。明末清初，西藏全境共分为康、卫、藏、阿里 四个部分。“康”，又叫 “喀木”，在卫地东边，以察木多 (今西藏昌都)为中心，与四川临界;“卫”， 习惯上称为 “前藏”，也叫 “中藏 “，即元明时期的乌斯藏，以拉萨布达拉宫为其行政中心;’藏‘”，习 惯上称为 后“藏”，在卫地西面，以日喀则为其行政中心，其中的扎什伦布寺是历代班禅大师的驻锡 地;“阿里”，即元明时期的纳里，地处西藏的最西边，以噶大克为其行政中心，这里人烟稀少，只零 收稿日妈 2001一03一13 作〔者J 李养第，国家民委民族问题研究中心研究人员。 106 万方数据 李养第:清代中央政府对藏政策述略 星地散布着一些游牧帐落，行政划分和建制不如其他屯部明确。清朝建立后，继承了明朝中央政府对 西藏地方的管辖权。为了进一步加强对西藏地方的管理，清朝中央政府采取了一系列强有力的措施， 其中既有对前朝治藏政策的继承和发展，又有清朝统治者自己的