我国的网络监督的现状及其负面效应的研究.pdf

摘要 摘要 互联网的出现和发展彻底改变了人类的生活方式和生存方式，互联网以其 信息交流和共享的便捷性、即时性和广泛性给人们的生活方式带来了颠覆性的 重构，人们之间的沟通和联系变得越来越迅捷和简洁。当下，随着互联网技术 的不断创新升级和社会政治经济的不断发展，互联网对于人类社会的重要性愈 加显现。在这种背景下，人们已经开始面对一个无可争议的共识——人类社会 已经迈入互联网时代。 随着改革开放的发展，互联网在我国已经深入到社会的方方面面，网民的 数量以及网络的使用度达到了一个前所未有的高度。人们在通过网络进行交流 沟通、商业往来、信息交换共享的同时，互联网也发挥了其作为一种传播媒介 的基础功能。正是互联网自身所体现的信息传递功能，使得互联网在当今已经 发展成一个重要的传播媒介。有别于传统的媒介——报纸、杂志和电视，互联 网的信息更加海量、传播渠道更加通畅、传播速度更加快捷。在网络化和信息 化的背景下，越来越多的公民开始通过互联网收集信息、表达意见，他们或者 聚集在网站论坛、贴吧、博客，或者通过发帖回帖、转发微博，聚焦公共事件 和社会时事，发表个人观点、看法和意见，在不断的信息输出和输入的过程中， 个人的观念得到不断的刷新和更替。随着社会的发展、民主意识的增强以及政 治开放度的扩展，越来越多的公民将目光投入了以前有所禁忌的政治生活领域， 深入地关注国家大事、政府行为、公共政策和政府官员个人行为表现。他们通 过互联网的汇聚和放大效应，形成巨大而且较为统一的舆论洪流，不断冲击着 社会的主流话语体系，在持续的施压过程中，影响着政府的行为方式和公共政 策结果。这种通过舆论施加压力或者舆论产生影响的方式，就是本文所要探讨 的网络监督。 2l世纪以来的十几年，是我国网络监督迅猛发展的重要时期。从1998年网 络监督的起始年，到2003年网络监督的发轫年，再到2008年“网络舆论监督 年”，网络监督一步步地发展壮大，不但为公民所熟知，也逐渐成为公民生活的 一部分。监督主体的平民化和广泛化，监督客体的丰富化和层次化，监督方式 的多样化和高效化以及监督的常态化都使得网络监督成为当下公民参与国家和 社会政治生活的重要渠道和重要平台。尤其在当前中央政府高度重视建设和谐 摘要 社会和廉洁政府的背景下，网络监督对于建设民主政治、提高公民民主和政治 参与意识以及反腐倡廉具有重要意义。随着当前微博等网络工具的兴起，网络 监督变得更加普遍。每天都有很多事件因为微博的曝光而被大众广泛熟知，最 后演变为社会公共事件。当前社会普遍关注的食品安全问题、医患关系问题、 校车安全问题等等，大多起因于个别小事件，都是经过社会大众的普遍关注特 别是网络的舆论讨论，最后上升为了影响广泛的社会公共事件。 但是，在网络监督蓬勃的发展势头下，我们也要清醒地认识到网络监督自 身存在的问题。随着近些年网络监督事件的大量涌现，网络监督这个新兴事物， 也不可避免的出现这样那样的问题。例如网络监督体系还未规范，网络监督混 乱和无序；“网络暴力频现，网民个人信息安全无法保障；网民情绪化现象严 重，政府承受着巨大压力；网络谣言盛行，社会诚信度越来越低；网络监督参 与者有限，难以代表社会民意等等。这些问题的出现有些来源于自身的缺陷， 有些来源于网络监督自身困境所引发的不良后果，总之这些问题都在很大程度 上影响着网络监督的质量和效果，影响着网络监督发挥真正有效的功能和作用。 因此，必须尽快解决网络监督过程中出现的各种问题，这样才能将网络监督自 身困境以及网络监督引发的负面效应降低到最小，才能促进网络监督的健康发 展，才能促进公民合理有序地参与到社会公共事务中，促进政府的高效运转和 社会的和谐发展。 本文以当下网络监督的现状(主要针对当下网络监督存在的问题)及负面 效应作为主要的研究对象和研究内容。本文首先详细阐述和探讨了网络监督的 定义、特征、功能、发展历程和意义价值等基本内容，然后通过对当下网络监 督发展过程中的几个典型事件的实证分析，并根据作者个人的问卷调查内容， 剖析网络监督在当前发展过程中所表现出来的深层次问题，并从当前的这些问 题出发，详细论述了网络监督过程中所引发出来的负面效应，最后针对困境和 负面效应，简要阐述了作者对于如何解决当下网络监督存在问题的建议和意见。 关键词：网络监督；公共话语；困境；负面效应