安徽省加快崛起优势产业选择及发展政策.pdf

摘要 促进中部崛起是中央继沿海地区发展战略、西部大开发战略、振兴东北地区等老 工业基地战略后提出的发展战略。改革开放之来，鉴于国内外环境发生的变化和中国 区域经济发展的现实，我国政府先后制定了。优先发展沿海地区，’、“西部大开发”和 “振兴东北老工业基地”的区域发展战略。但在国家实施的多轮非均衡发展战略中， 包括安徽、江西、河南、山西、湖北、湖南等六个省份的中部地区，总处于非战略重 点的不利地位，经济发展缓慢，生产总值占全国的比重逐渐下降，与东部沿海地区的 发展差距不断拉大，与西部地区的发展差距不断缩小，形成了较为明显的“中部塌陷” 现象。在这种情况下，2004年政府提出促进中部崛起的战略。 对促进中部崛起这一历史机遇，中部各省积极响应，并结合各自的特点调整产业 结构和布局，以加速经济发展，寻求经济布局上的帕累托改进。安徽作为中部地区较 不发达的农业大省，更应该结合自身的地域优势和特色，选择优势产业和调整产业结 构与布局，形成有利于自身发展的合理的产业体系，制定相关的产业政策，完善基础 设施体系及锘4度环境，形成产业成长所需要的宏观环境。因此，从产业经济角度对安 徽产业选择和产业发展政策进行研究，对于达到安徽加快崛起的奋斗目标有着重要的 现实意义。 本文从安徽省经济社会发展的实际出发，依据产业经济学的产业选择理论，构建 一套安徽省产业选择和确定分析框架，运用定量与定性分析相结合的手段，判断实现 安徽加快崛起的优势产业，以及推动这些优势产业发展和进行产业空间布局调整的产 业政策。 本文首先介绍中部堀起的政策背景和中部地区经济状况，通过建立安徽省优势产 业选择的理论模型，从理论上分析优势产业选择的方法，包括安徽省优势产业选择的 影响因素、原则和指标。影响因素从区域资源状况、市场需求、基础设施、国家的产 业政策、区域社会经济基础等几方面考虑，依据因地制宜原则、可持续发展原则、关 联性原则、开放性原则和反映产业的增长潜力、带动能力、经济效益、专业化、对外 开放程度、可持续发展的指标，采取定性与定量相结合的方法。 本文对安微省优势产业选择理论模型进行实证分析，立足于安徽社会经济发展基 础和产业现状的分析，在定性分析和定量分析结合的基础上，选择出农产品加工产业、 能源原材料产业、制造产业和高新技术产业为安徽的优势产业。 围绕安徽省的优势产业，本文对各个优势产业发展进行了分析研究。首先从资源 禀赋、区位优势、产业现状、政策优势以及实施成本等几方面来分析安徽省的各优势 产业发展的优势条件；其次分析产业发展所面I临的问题，分析表明，各优势产业存在 科研能力低、产业规模效益差等问题；最后提出相应的各优势产业发展的政策支持， 包括推进产业基地建设、提升科技创新能力、发展产业集群、加强产业集聚等措施， 强化优势产业的优势，增强经济发展实力，推动安徽省加快崛起的进程。 关键词：安徽省 产业选择 发展政策 Abstract isa forwardcentral Mid-Chinas developmvntstrategyput by Promoting Rising afterits of coastal thewesterll proposaldevelopingregionstrategy,developing government and thenortheastold base thereform strategypromoting industrystrategy．Since region ta】(ell bothinhomeandabroad and toenvironmental openingup，regarding changesplace andthe ofChinas has made reality regi