我国粮食合作社务能力研究.pdfVIP

摘要 随着我国粮食生产商品化、产业化进程不断加快，我国粮食合作社产生并稳步发 展起来。特别是2001年浙江、上海等八省市粮食市场全面放开以来，粮食合作社有 了长足发展。目前我国粮食合作社发展势头良好，弱小的农户通过生产资料的集体购 买、产品的集体销售等交易联合实现了产前和产后的规模经营。合作社提供的信息和 技术服务使农户粮食生产顺利地与市场对接，把家庭经营的优势与合作经济的优势有 效地结合起来，为粮食生产增添了新的生机和活力，开辟了种粮农户走向市场、走向 现代化的广阔前景。 我国加入wT0后，粮食市场竞争更加激烈，小生产与大市场的矛盾更加突出，粮 食合作社的作用空间越来越大，因此，粮食合作社还需要更大发展。然而，由于各方 面的原因，粮食合作社的发展还面临着一系列的制约因素。突出表现在：(1)法律地 位不明确。由于立法滞后，我国至今尚未出台农民专业合作经济组织法，导致粮食合 作社法律地位不明确，在交易中不能给人以稳定的预期，影响其业务开展、市场开拓。 (2)初始条件不理想。目前我国粮食流通正处在新旧体制交替的转轨时期，粮食合 作社的发育有待冲破多种制约，传统计划经济时期形成的既得利益集团对粮食合作社 的发展有一定的压力。人多地少、耕地分散的基本国情增加了粮食合作社的组织成本 和运行成本。(3)组织建设不完善。在公司牵头办的合作社中和外来主体与农民合办 的股份合作社中，农民与公司及外来主体利益联结不紧密，相处不够和谐。由于以上 因素的干扰，导致粮食合作社的市场竞争能力有限，带动农户能力薄弱，严重影响了 粮食合作社的可持续发展。 借鉴发达国家发展粮食合作社的成功经验，本文对提高我国粮食合作社服务能力 的现实途径做了有益探索：在宏观层面，创造有利于粮食合作社发展的政策环境，确 立粮食合作社的合法地位，从税收、财政、信贷、保险等方面支持粮食合作社；采取 有效手段，鼓励、引导耕地流转，促进土地适度规模经营。在微观层面，巩固农民与 外来主体的利益联结，促进粮食合作社和不同主体和谐相处。 本文的创新主要表现在：(1)探讨了我国粮食合作社的发展规律，揭示出粮食合 作社的区域分布特征，系统研究了粮食合作社的四种运行模式的优缺点，为各地根据 区域特色、资源禀赋确定粮食合作社的发展方向与运行模式提供了理论依据。(2)提 出完善现行粮食直补政策、推进粮食规模经营的建议，并对协调依附型粮食合作社中 公司与农户的关系提出了规避价格风险、进行专用性投资、合作社向公司参股的对策 建议a(3)着重在微观层面对粮食合作社如何提高自我服务能力进行了有益探索，具 有较强的现实指导意义和可操作性。 关键词：粮食合作社 政策支持 利益联结 服务手段 Abstract withour therefo哪ofmarketizationandthe Along countryencouraging grain asthetimes operationofgrainindustrializatiDn，graincooperativeseme唱ed required．They havebeen anactiVerolein costaJld playing reducinggrainproduction pmmoting benefItsof But their inthe comparative grain compared、讯hcountefpartsd“eloped sen，icefhnctionsofour arenotas countries，the present country’sgraincoopera“ves good order the asdesired．Into seⅣice ofour perfect country’s