所有制改革与中经济增长.pdfVIP

摘 要 改革以来，我国经济取得了持续的高增长。这种高增长得益于中国式改 革引起的制度变迁。我国的改革是“双重转轨”，即“市场化”改革和所有 制改革共同展开，这使我国的经济增长得以突破西方经济学界所认为的数量 增长型模式的发展极限。而所有制变迁是中国制度变迁的核心问题，所有制 的优化是经济持续高增长的根本原因。 ， 所谓制度创新就是建立一种新的生产函数。我国的制度创新主要是由所 有制变迁引起的。不同所有制经济部门的资本效率存在差异，效率越高的部 门对于资本越具有吸引力，引起投资以不同的比例流向不同的部门，进而影 响总产出和总的资本效率。从产出结构变化的角度看(表象)，增长较快的 部门占总产出的比重不断上升，进而对总产出增长的贡献率不断上升，从而 引起总产出的持续增长。从资本存量的所有制结构优化的角度看(实质)， 资本效率较高的所有制部门的资本比重不断提高，引起总的资本效率的提 升，从而推动经济高速增长。总之，所有制变迁使得总的资本效率(相对于 我国自身)不断提高，并表现为总产出的高增长。相比而言，所有制结构相 对稳定的国家，较难获得制度创新对于经济增长的支撑。 渐进式改革使各种所有制经济的发展获得了一个基本连续的外部环境， 而使各类所有制经济的资本效率保持相对稳定。同时，渐进式的所有制改革 使得我国的总生产函数总是处在不断创新的过程中，从而使宏观制度创新得 以稳定而持久。即所有制结构的逐步优化，使得所有制调整所产生的对于资 本效率提升和经济增长促进的作用得以逐步地、持久地释放出来。 特别是，我国多元所有制的形成过程有其独特性，即不断有新兴的所有 制形式产生并逐步壮大，使得我国的所有制结构变迁所引起的资本再配置过 程能够是“逐次的”，而不是“一次性的”。具体表现为在不同时期不同的所 有制部门成为经济增长的主要推动力，从而使经济的高增长得以维持更长 久。在已经过去的二十年左右的时间里，所有制优化主要是以“非国有化” 为特征，即国有经济比重不断下降、非国有经济比重不断上升。其间，新兴 的集体经济是所有制优化和国民经济增长的主要推动力。当前，随着国有经 济比重的大幅下降，“非国有化”的空间相对变小。但是，我国多元所有制 结构调整和优化的空间还十分巨大。这将使所有制优化主要表现为公有制经 济比重不断下降，非公有制经济比重不断上升。中国目前正处于集体经济对 经济增长贡献开始减缓，而新的增长更快的所有制经济部门(如民营经济) 因资本积累不足还不足以接替集体经济来发挥作用的历史阶段。但随着民营 经济比重的快速上升，将推动我国经济走向又一轮高速增长。 我国从较单一的所有制结构向多元所有制变迁的优化过程是不同所有 制之间竞争的结果。制度供给多样化是制度竞争的前提。竞争使各种所有制 经济部门接受市场的筛选，同时激励它们提高竞争力，以及产生自动调节机 制，最终促使整个经济的效率提高。此外，不同所有制竞争的同时，还表现 出互补作用。我国市场经济的发展证明，各种所有制经济完全可以在市场经 济中发挥各自的优势，相互融合、相互促进、共同发展。在现代市场经济条 件下，只有大力发展多元所有制结构经济，使多种所有制成分共同存在，相 互竞争，才能推动经济发展的市场化，提高经济效率，推动经济增长。 中国实际的所有制变迁并不是一个事先有计划、有方案的主动改革，而 是一个由日益增强的市场作用驱动和政府被动接受(默许)并逐步放开的制 度变迁过程。然而恰恰是这种没有计划的宏观制度变迁方式造就了我国所有 制改革的成功。市场经济的正常运行，主要是依靠市场自发的力量而不是“计 划者”。同样，建立市场经济的过程市场自身的力量比“计划者”可靠得多。 市场自发产生的所有制变迁的路径，远比任何“计划者”所设计的目标模式 显得更加有效。我国的所有制优化是一个由市场选择的、动态的更优化过程， 而不是“计划者”设计好的一个静态的最优结果。从微观角度看，具有较高 效率的所有制企业往往是那些在市场经济中自发形成的企业模式。因此，与 其苦苦寻找在什么条件下或是在什么产业领域里什么样的所有制更加有效， 倒不如努力创造让各种所有制经济共同发展、平等竞争的条件和环境，让市 场去做出评判和选择。 我国的市场化程度已相当高，但所有制改革才刚刚开始。今后我国在相 当长的时间里，能否保持经济高增长将主要取决于所有制变迁的两个趋势的 发展态势：一是，从