技术政策的内涵、分类、评估和支撑体系.pdfVIP

第24卷第ll期 科技进步与对策 V01．24No．1l 2007年11月 ScieIlceT铳11llologyPmg陀ss锄dPol埘 N0v．2007 技术政策的内涵、分类、评估和支撑体系 伍蓓 (浙江工商大学计算机与信息工程学院，浙江杭州310035) 摘 要：系统地梳理了技术政策的内涵、分类，并详细地分析了技术政策的评估和支撑体系框架，为技术政 策的制定和规划提供理论依据。 关键词：技术；技术政策；技术政策评估；技术政策支撑体系 中图分类号：F204 文献标识码：A 文章编号：1001—7348(2007)11枷05-05 国家技术政策不仅包括政府对公司发展的新技术的 1技术政策内涵 直接或间接支持，如小企业创新计划，还包括一些具有产 业发展前景的重要领域(生物技术、信息技术和材料技术) 技术政策是国家对一个领域技术发展和经济建设进 实施国家的RD计划，其目标是动员公共(大学、研究机 行宏观管理的重要依据。它既能指导技术发展规划和经济 构)和私营研究力量开展R＆D活动。为新技术发展和创新 发展规划的编制，又能指导科技攻关、技术改造、技术引 提供源泉和支持(如ATP计划)嘲。从广义上讲，“技术政策 进、重点建设项目的进行．还能指导生产结构、消费结构和 是为了开发特定的技术资源和基础设施”。国家科委政策局 技术结构的调整、变革和发展，使它们沿着符合客观规律 指出。“技术政策用来回答和指导技术的发展方向、目标和 的轨道进行【Il。国内外学者关于技术政策的定义主要从技 任务。它是一个领域技术发展和经济建设进行宏观管理的 术创新性和应用性角度出发。 重要依据。”Bra蛐，E(1994)强调“技术政策的目的是支持、 1．1技术创新性 加强、发展技术，经常聚焦在军事和环境保护领域”研。Jo瑗 盛世豪、赵奇军(1991)指出。“技术政策是通过适当的 me丫e卜stamer指出，“技术政策指对通用技术，即广泛应用的 有计划的研究和开发活动来提高现有技术能力．更新技术 方法、认知和区域特殊技术的支持”11q。因此，技术政策更关 体系，最终增强工业竞争能力。其重点在于：①鼓励创新； 注实际应用的技术．经常为创造商业利润而应用新的科学 ②推广新技术；③更换技术；④注意所代替技术的过程和 知识提供支持。更确切地说技术政策应支持科学的应用。 副作用；⑤考虑是否要引进新技术。还是由国内生产翻。 从广义上讲．技术政策包括工业政策、研究，科学政 Ergas(1987)从工业创新和军事RD(不包括科学政策经 策、教育政策、竞争政策、贸易政策、结构或区域政策、基础 费)考虑技术政策，他提出技术政策3种模式：任务导向型、