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积极扶持我国中小企业的发展 积极扶持我国中小企业的发展 研究生：王娜 指导教师：董文江 学科专业：政治经济学 中文摘要： 中小企业，无论在发达国家还是发展中国家都以其特有的优势发挥着不可替代的 作用。近20年的经济体制改革，使我国中小企业获得了有史以来巨大的发展，其在 我国经济发展与体制改革中的地位日益突出，引来越来越多的关注。国家经贸委成立 中小企业司，出台《中小企业促进法》，制定扶持中小企业发展的政策，就是一个重 要标志。但是相比较而言，这方面的理论研究还是比较滞后的，我国中小企业的发展 环境、发展状况还是不容乐观的。一般说来，企业经营的外部环境是企业自身所不能 控制的宏观环境。对于外部环境，只有政府尤其是中央政府才有可能通过政策进行宏 观调控不断加以改善。我国加入WTO后，中小企业将需要政府和社会更多的支持， 中小企业未来的发展离不开政府的支持和指导。因此，构建和完善中小企业的政府支 持体系是促进我国中小企业持续发展的制度保障。根据我国中小企业的发展现状，借 鉴发达国家和地区的做法，建立和完善我国中小企业的政府支持体系是明智之举。本 文首先阐述了中小企业在各国及我国国民经济中的地位和作用，然后总结了各发达国 家和地区在本国扶持中小企业发展中积累的经验，进而结合我国扶持中小企业发展中 存在的问题提出了自己的对策性建议，以期对我国中小企业的发展起到一点促进作 用。 关键词：中小企业 扶持 措旋 一、要重视对我国中小企业发展的扶持 中小企业无论是在发达的工业化国家，还是在发展中国家和地区的国民经济中， 都起着不可忽视的作用。德国视中小企业为国家的“重要经济支柱”，日本认为“没 有中小企业就没有日本的繁荣”，美国政府则称中小企业为“美国经济的脊梁”“’。 英国著名经济学家舒马赫1973年在他的经济学论著《小的是美好的》中，高度评价 了小企业在国民经济发展中的地位和作用。中小企业这些美誉的获得，一方面来自于 人们观念的转变，另一方面来自于其自身的K足发展及对经济发展的贡献。仅以美国 为例，在2200万家中小企业中，雇佣劳动力占全国的50％以上，GDP创造额和产品 出口额在50％和30％咀上“’。中小企业的地位与作用主要表现在以下几方面： 积极扶持我国中小企业的发展 (一)中小企业是经济增长的重要支持力量 在新古典经济学中，完全竞争市场是最有效率的市场形态，而完全竞争的条件是 市场存在较多的企业。为数众多的中小企业参与市场竞争能提高市场效率，促进经济 增长。尽管中小企业在世界各国(地区)的定义和划分标准有所不同，但是，它们在 各国(地区)国民经济中的地位和作用却是基本相同的(见表1)。美国虽然一向被视 为“大企业的王国”，但是美国的中小企业仍然是其经济增长不可忽视的重要力量， 40％的国内生产总值是由中小企业创造的。其他发达国家的相关比率基本上在50％左 右，欧盟国家甚至达到了60％。在亚太经合组织21个经济体中，中小企业分别占企 业总数和就业人数的95％和85％。对国内生产总值的贡献率达到30％。在出口创汇方 面，中小企业也扮演着十分重要的角色。美国1997年出口总值的30％是由中小企业 完成的，若包括间接出口。则所占份额高达60％，在1993～1997年出口的高科技产 品中，中小企业生产的占85％。。发展中国家中小企业出口所占份额往往更高，如巴 基斯坦为30％，泰国和斯里兰卡为35％，印度为46％。亚太经合组织2J个经济体出 口额中中小企业平均所占比例为35％。 袭1 各国中小企业在国民经济中所占的地位 单位：％ 美国 英国 德国 法 意大 澳大 比 日本 韩 巴西 阿 国 利 利亚 利 国 根 ＼ 时 廷 企 99 9999．699 95 94。585 99．199 98．590 业 数 就 60 46 68 66 56．644 52 78