重点环境风险行业预案编制技术(生产经营类)王慧概述.ppt

重点环境风险行业预案编制技术要点讲解（生产经营类） 环境保护工作的三大中心任务 服务科学发展 改善环境质量 防范环境风险 “十二五”期间环保工作的指导思想 削总量 改质量 防风险 一、重点环境风险行业应急预案 编制要求 什么是重点环境风险行业？ 《全国重点行业企业环境风险及化学品检查工作方案》中规定排查对象为石油加工、炼焦业，化学原料及化学制品制造业和医药制造业3大类10中类35小类行业的企业。 根据2010年9月14日，环保部公布的《上市公司环境信息披露指南》（征求意见稿）：火电、钢铁、水泥、电解铝、煤炭、冶金、化工、石化、建材、造纸、酿造、制药、发酵、纺织、制革和采矿业等16类行业为重污染行业。 具体要求 提高认识，切实增强防范环境风险的责任意识 突出重点，切实做好存在问题的整改 加强安全监管，避免次生突发环境事件 加强岗位安全生产教育培训 工作步骤 向环境排放污染物的企业事业单位，生产、贮存、经营、使用、运输危险物品的企业事业单位，产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业事业单位，以及其他可能发生突发环境事件的企业事业单位，应当编制环境应急预案。 环境应急预案编制要求 符合国家相关法律、法规、规章、标准和编制指南等规定； 符合本地区、本部门、本单位突发环境事件应急工作实际； 建立在环境敏感点分析基础上，与环境风险分析和突发环境事件应急能力相适应； 应急人员职责分工明确、责任落实到位； 预防措施和应急程序明确具体、操作性强； 应急保障措施明确，并能满足本地区、本单位应急工作要求； 预案基本要素完整，附件信息正确； 与相关应急预案相衔接。 环境风险预案类型 　综合环境应急预案 专项环境应急预案 　现场处置预案 环境风险预案基本框架 总则 应急组织机构和职责 监测与预警 应急响应 安全防护 应急状态解除 善后处置 应急保障 预案管理 附则 附件 二、企业环境风险源识别、分类和分级 环境风险源的识别 环境风险源的风险程度主要与风险性物质自身特性和风险源周边环境要素两方面因素有关。 风险性物质指生产经营单位在生产、加工、搬运、使用或贮存过程中使用《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T 169－2004）附录A中所列物质，均属风险性物质。 风险性物质特性包括风险性物质理化性质、数量以及该物质存在的安全状态。不同风险性物质的安全状态用“临界量”的概念来统一衡量和区分。临界量是指该种物质的储量达到这个量时就具有风险性。 环境要素主要指周边环境敏感区情况，如人口密集区（中心城镇）、饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区、重要渔业水域、基本农田保护区等。 环境风险源类型 按能造成污染事故的危险物质特性来对风险源进行分类，即根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB 18218-2009）列出的78中危险化学品临界量及未列举的危险化学品类别及其临界量（按爆炸品、易燃气体、易燃液体、易燃固体、易于自燃的物质、遇水放出易燃气体的物质、氧化性物质、有机过氧化物和毒性物质进行分类）。 ◆对于某种或某类危险化学品规定的数量，若单元中的危险化学品数量等于或超过该数量，则该单元定为重大危险源。 ◆单元是指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于５００ｍ的几个（套）生产装置、设施或场所。 两种情况： 单元内存在的危险化学品为单一品种，则该危险化学品的数量即为单元内危险化学品的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。 单元内存在的危险化学品为多品种时，则按下式计算，若满足，则定为重大危险源：??????? ? q1/Q1+q2/Q2+…+qn/Qn≧1…………（１）式中： q1，q2，…，qn———每种危险化学品实际存在量，单位为吨（ｔ）； Q1，Q２，…，Qn———与各危险化学品相对应的临界量，单位为吨（ｔ）。 环境风险源类型 按有毒有害物质放散起因对风险源进行分类，即根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T 169－2004）附录A.1对环境风险源进行快速辨识。 分别列出： ◆68种有毒物质生产场所和贮存场所临界量 ◆16种易燃物质生产场所和贮存场所临界量 ◆14种爆炸性物质生产场所和贮存场所临界量 按风险源一旦酿成事故，其污染环境的方式及采取的应急措施进行分类。环境风险源分为造成大气污染的风险源和造成水体污染的风险源两大类。爆炸事故如不进一步向环境扩散有毒有害气体则只是一个安全事故；如进一步向环境扩散有毒有害气体则归入大气污染型。土壤或底质的污染及生态的破坏都可看作是污染物由水体或空气传播的结果。有些危险物质泄漏可能同时造成大气和水体污染，则同时属于大气污