长三角产业发展从恶性竞争到一体化分工发展-中国致公党.pdfVIP

第9卷摇 第1期 中 国 发 展 Vol.9摇 No.1 2009年摇 摇 2月 China Development Feb.摇 2009 87 长三角产业发展:从恶性竞争到一体化分工发展 杨德才 (南京大学商学院,南京210093) 摘摇 要:该文对长三角产业发展中存在的恶性竞争与结构同化问题及其原因进行了分析,提出了相关对策建 议。 关键词:长三角;恶性竞争;产业一体化 中图分类号:F061.5摇 摇 文献标识码:A摇 摇 文章编号:1671-2404(2009)30-0084-06 摇 摇 长江三角洲地区(指沪、苏、浙三省市)是中国 地政府每亩要倒贴近10万元。 经济、科技、文化最为发达的地区之一。 2007 年,该 再如,由于国家税法规定,地方政府可以对经济 地区以占有全国2.2%的土地面积、5.7%的人口、 开发区的投资给予税收优惠,于是为了争夺外资,长 22.7%的经济总量,被称为中国第一区域经济板块 三角又展开了一轮开发区建设的热潮。 截至2006 和“世界第六大城市群冶。 加强沪苏浙之间的经济 年 11月,区内共有国家级开发区49个,省级开发区 合作与交流,优化区域产业结构,推动长江三角洲地 230个。 从2006年3月至8月的六个月间,江苏省 区经济一体化进程,对于拓展区域经济发展空间、进 就新批省级开发区47个,浙江新批45个,上海新批 一步壮大整体经济实力、加快形成新的国际竞争优 18个。 但有些开发区圈地后,由于没有足够的企业 势,具有极为重要的意义。 投资,造成土地资源的极大浪费。 招商引资中的恶 1摇 长三角产业发展的现状:恶性竞争与结构 性竞争,导致了资源的浪费以及资源配置上的扭曲, 同化 损害了长三角区域的整体经济福利。 1.1摇 招商引资的“倾销式冶竞争,扭曲了资源配置, 在招商引资争夺大战中,上海为了遏制苏州假 损害了区域整体经济福利 借上海虹桥机场之便利而凸现的招商引资优势,便 摇 摇 为了招商引资,长三角各地区互不相让,竞相出 以整合虹桥、浦东机场资源为由,对航班进行调整, 台优惠政策,陷入了“倾销式冶竞争之中。 沪、浙、苏 而酿成著名的“机场航班调整冶事件。 2002 年国庆 三地的联合招商引资活动,本应成为三方加强信息 节刚过,外界传闻已久并引起广泛争论的上海两大 沟通、利益协调的重要平台,但事与愿违,这一活动 机场航班大调整一事终于浮出水面:从2002 年 10 最终演变为区内各城市以拼地价、拼税收等来争夺 月27 日零点起始,所有国际和港澳地区航班东移至 外资的恶性竞争。 各城市在招商引资上的“门槛一 浦东机场,国内航班重新布局,除东北、广东、海南、 降再降,成本一减再减,空间一让再让冶,竞争达到 山东地区的航班在浦东起降外,其他地区航班大部 了非常惨烈的程度。 以土地转让为例,苏南某些地 分在虹桥机场起降。 这一调整对江苏特别是苏州地 方的土地出让价格只有5 万元 1亩,在恶性竞争的 区来说,无疑是一声炸雷。 这样一来,在苏州投资的 压力下,周边的吴江、宁波、杭州地区也只好将地价 外商到上海机场的时间就比原来增加了1个小时, 压至每亩5万元的超低水平,上海郊区的一些土地 这在无形之中就使他们的投资成本提高了。 交通路 也不例外。 其实,成熟的开发区用于基础设施的投 程的增加、时间