2、GBT50319-2013《建设工程监理规范》交流学习(重点梳理).pdfVIP

《建设工程监理规范》 GB/T 50319-2013 交流学习 合肥工大建设监理有限责任公司 2013-09-29 一、新规范的总则中，明确了工程监理的主要依据  1 法律法规及建设工程相关标准；  如建筑法、质量管理条例、安全生产管理条例等，包括工程建 设强制性标准等  2 建设工程勘察设计文件；  3 建设工程监理合同及其他合同文件。  《建设工程监理合同（示范文本》GF-2012-0202、 《建设工程 施工合同（示范文本）》GF-2013-0201 二、新规范的总则中，重新明确了工程监理的准则  新规范的监理准则：公平、独立、诚信、科学； 尽管工程监理单位是受建设单位委托，但应公平地处理有关问题。独立是 工程监理单位公平地开展监理与相关服务活动的前提。 《建筑法》第三十四 条规定，“工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件 和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系”。诚信、科学是监理与相 关服务质量的根本保证。 《建设工程监理规范》GB/T50319-2013倡导“公平、独立、诚信、科学”的 原则，更符合科学发展观及工程监理实际。同时与《建设工程监理合同（示 范文本）》(GF-2012-0202)相一致。  旧规范的监理准则：公正、独立、自主 三、新规范对部分术语进行了重新定义  1、工程监理单位的定义：依法成立并取得建设主管部门颁发的 工程监理企业资质证书，从事建设工程监理与相关服务活动的服 务机构。 【条文说明】工程监理单位是受建设单位委托为其提供管理 和技术服务的独立法人或经济组织。工程监理单位不同于生产经 营单位，既不直接进行工程设计和施工生产，也不参与施工单位 的利润分成。 【条文解析】本条规范是新增内容，明确了工程监理属于咨 询服务业。工程监理单位只是为建设单位提供管理和技术服务， 不直接进行工程设计和施工，不是建筑产品的生产经营单位，因 此，工程监理单位不对建筑产品质量、生产安全承担直接责任。 三、新规范对部分术语进行了重新定义  2、建设工程监理的定义：工程监理单位受建设单位委托，根据法律法 规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质 量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关 方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活 动。 【条文说明】建设工程监理是一项具有中国特色的工程建设管理制度。工程监理单位要依据 法律法规、工程建设标准、勘察设计文件、建设工程监理合同及其他合同文件，代表建设单位在 施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理， 对工程建设相关方 的关系进行协调，即： “三控两管一协调”，同时还要依据《建设工程 安全生产管理条例》等 法规、政策，履行建设工程安全生产管理的法定职责。 【条文解析】本条规范是新增内容，说明了受建设单位委托是实施监理的前提，明确了监理 的依据、工作范围和内容。 根据《建筑法》第三十二条， “建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、 设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表 建设单位实施监督。”因此，工程监理单位代表建设单位对工程的施工质量、 进度、造价进行 控制是其基本工作内容和任务，对合同、信息进行管理及协调工程建设相关方的关系，是实现项 目管理目标的主要手段。 尽管《建筑法》第四十五条规定， “施工现场安全由建筑施工企业负责。”但根据《建设 工程安全生产管理条例》第四条， “建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位 及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安 全生产，依法承担建设工程安全生产责任。”为此，工程监理单位还应履行建设工程安全生产管 理的法定职责。 三、新规范对部分术语进行了重新定义  3、相关服务的定义：工程监理单位受建设单位委托，按照 建设工程监理合同约定，在建设工程勘察、