我国金融监管组结构研究.pdf

摘 要 系统地提出金融压制和金融深化理论后，金融自由化和全球化 浪潮高涨，金融体系中的混业经营得到了迅速的发展，给传统 的分业监管体制带来了严峻的挑战。区域性和世界性的金融危 机频繁爆发，使越来越多的人开始对分业监管组织结构在混业 经营的金融环境中是否有效性提出质疑。针对这种情况，北欧 的一些国家在20世纪80年代率先实践了综合的监管组织结 构，并取得成功，由此，综合监管组织结构开始被人们重视， 并被一些国家模仿实践。其中，英国由分业监管组织结构向综 合监管组织结构的成功改革备受世界瞩目。 我国从改革开放以来，金融业获得了迅速的发展，金融体 系逐步健全，金融机构的市场取向增强，已经产生了混业经营 的需要。对此，政府当局应该采取什么样的态度和监管政策， 以及设置一个什么样的监管机构才能监管效率，这对我国的金 融发展有重要意义。本文首先介绍了国外关于金融监管组织结 构的理论和实践经验。在此前提下，针对我国目前处于重大历 史转折时期这一特点，结合我国目前的金融发展与金融监管现 状，详细分析了我国在加入WTO后的政策取向，指出我国在不 久的将来实施金融混业经营政策的必然性，并分析在混业经营 的条件下，改革我国现行的分业监管组织结构，建立我国综合 监管组织结构以及分离货币政策与金融监管两项职能的必要 性。并在此基础上，提出了两种具体方案以供参考。 关键词：分业经营 分业监管组织结构 混业经营 综合监管组织结构 Abstract Since the offinancial and theory financial repression was in1970s and deepening R，J．MckinnonE．S．Shaw proposed by tideoffinancial liberalization formally，the and has globalization fast ofdiversificationinfinance developedswiftly．Thegrowth has the of tradition systemchallenged separatedregulation of and financial agencies．The打equentoccurringregionalglobal mademoreandmore to the crisis people questionefficiency begin modelof circumstance ofthe structureinthe separatedsupervision of this