专题农业推广组织与管理详解.pptVIP

* 农业推广理论与实践 农业推广组织与机构 专题3 农业推广组织与管理 组织是一种动态的活动（即管理行为）和相对静态的社会实体单位（即人员和部门的集合）的统一。 农业推广组织是由一定要素（推广人员、推广部门等）组成的，有特定的结构（集权式、松散式等），隶属关系明确（由政府直接领导、民间自主管理等），为达到农业推广的某种目的（非个人所能达到的组织目标等）而形成的机构（有固定运转形式）。 第一节 农业推广组织类型 （一）行政型农业推广组织 行政型农业推广组织就是以政府设置的农业推广机构为主。 农业推广计划制定侧重于自上而下的方式，目标群体难以参与。农业推广工作方式偏于技术创新的单向传递，农业推广人员兼有行政和教育角色，角色冲突较为明显，执行以综合效益为主的推广目标。 行动计划是以政策型表现的，其技术特征以知识性技术为主，少部分仍包含操作性技术。 具有明显的科层结构，规模较大，职位分层或分级清楚。 公共责任范围较广，涉及全民的福利，组织的活动成果主要由农村社会与经济效益来度量。 （二）教育型农业推广组织 教育型农业推广组织以农业院校或科研院所设置的农业推广机构为主，其服务对象主要是农民，也可扩延至城镇居民，工作方式是教育性的。 推广组织的行动计划是以成人教育形式表现的，其技术特征以知识性技术为主，推广内容主要来自校内的农业研究成果。 教育型农业推广组织是农业教育机构的一部分或附属单位，因而农业教育、科研和推广等功能整合在同一机构，农业推广人员就是农业教育人员，其工作角色就是进行教育性活动。 组织规模是由大学行政所能影响的范围而决定的。 （三）项目型农业推广组织 项目型农业推广组织的工作对象主要是推广项目地区的目标团体，也可涉及其他相关团体。 工作目标视项目的性质而定，主要是社会及经济性的成果，其技术特征以知识性为主，亦具操作性，而组织规模属于中等偏小。 公共职责范围是改善项目区目标团体的经济与社会条件，其成果评估也偏重社会经济效益。 项目执行过程及实施结束之后，都要进行较严格的监测与评估。 （四）企业型农业推广组织 企业型农业推广组织是以企业设置的农业推广机构为主，大都以公司形态出现。其工作目标是为了增加企业的经济利益，服务对象是其产品的生产者，主要侧重于特定专业化农场或农民。 农业推广中大都采用配套技术推广方式，同时也为农民提供各类生产资料或资金，使农民能够较快地改进其生产经营条件，从而显著地提高生产效益。 此类组织是以企业自身效益为主，有时农民利益受制于企业效益。 （五）自助型农业推广组织 是一类以会员合作方式而形成的组织机构，具有明显的自愿性和专业性农民组织。 工作目标是提高合作团体的经济收入和生活福利。其技术特征以操作性技术为主，同时进行一些经营管理和市场信息的传递。 这类组织的农业推广工作资源是自我支持和管理的。其日常活动要遵照国家有关法律法规的约束和调整。 第二节 农业推广组织的设计与评价 一、农业推广组织设计原理 1、组织设计的基本内容与有效的组织设计 （1）基本内容 合理的组织设计包括组织结构设计和运行过程中相关内容的设计，也就是组织活动和组织结构的整体设计过程。 组织设计时要通盘考虑这些内容： 职能结构 管理制度 管理层次 部门结构 职权系统 横向纵向联系 管理规范 绩效评价 激励制度 人员配备和培训 组织结构和变革 还要考虑：组织的内外部环境、发展战略、技术、规模、人员等变动因素。 （2）有效的组织设计 将对组织活动能提供明确的指令； 能指明经过组织成员的努力确实可以达到的目标； 会提供有效的渠道与方式，促进组织内、外部之间的沟通与合作； 有助于利用防范功能使组织有序地运作； 对已出现和将发生的问题能选择可行的应对方案； 具备自我完善的功能，会及时总结，及时调整，使组织结构更加合理； 能将组织连续性工作的特点贯穿在每项计划之中； 能合理地分工与协作； 能有效地减少组织内部消耗； 用互补取代不合理的互竞； 从整体上提高组织工作的绩效。 2、组织设计的程序 （1）确定组织设计的主导思想和设计原则 应根据组织的任务、目标，组织所处的内、外部环境，确定组织设计的基本方针、政策、原则和依据。 如：地理位置：平原地区、偏远地区 经济环境：东南沿海、大城市效区、老少边穷地区 发展目标：近期的、长远的目标 技术特征：生产技术、市场营销 组织行为：政府行为、民间行为。 （2）职能分析和职能设计 ①关键性职能设计 　关键职能是完成组织目标起着关键作用、处于中心地位的职能。如组织推广某项新技术时，首