做好“绿箱”与“黄箱”文章.docVIP

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  • 2016-04-05 发布于江苏
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做好“绿箱”与“黄箱”文章.doc

做好“绿箱”与“黄箱”文章 ——谈对中国农业的支持 胡德锌 【内容摘要】:中国加入WTO意味着政府对农业的支持政策要作重大调整,政策调整的基本取向是打“规则”牌,充分利用WTO的“绿箱”和“黄箱”政策,加大政府对农业的支持力度,从根本上提高中国农业的竞争力。 【关键词】:WTO规则 绿箱 黄箱 农业补贴 世界贸易组织《农产品协定》把各成员方对农业的国内支持政策(为提高或保证农产品价格和农民收入而实行的补贴)分为两大类:一类是不要求各成员方作削减承诺的,被人们形象地称为“绿箱政策”;另一类是要求各成员方作削减和约束承诺的,被称为“黄箱政策”①。随着中国加入WTO,我们当然要履行在农业方面的承诺,但是,用好WTO的有关规则,也是我们的权利。实际上,不管是发展中国家还是发达国家,都在运用各种手段保护本国的农业和农民的利益。因此,我们要充分利用WTO的农业规则,在“绿箱”和“黄箱”中做文章,加强政府对农业的支持力度,尽可能地维护中国农民的利益,促进中国农业的发展。 1 用好WTO的“绿箱政策”,增加政府对农业的投入 世贸组织《农产品协定》规定,政府对农业的国内支持措施,其费用是由政府财政支出,而不是从消费者转移而来,“没有或只有最微小的贸易扭曲作用,或对生产没有或只有最微小的作用”,应看作是“绿箱政策”措施,所有国家都可免除削减义务。 “绿箱政策”措施共有十二项,具体包括:一般

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