《机场外来物管理规定》APCA分析.docVIP

管 理 程 序 中国民用航空局 中国民用航空局 机场司 飞行标准司 编 号：AP-140-CA-2011-2 下发日期：2011年8月9日 机场外来物管理规定 目 录 1 总 则 1 1.1 目的 1 1.2 依据 1 1.3 适用范围 1 1.4 术语 1 2 机场外来物管理工作要求 2 2.1 机场外来物管理工作内容 2 2.2 机场外来物管理组织机构 2 3 FOD防范 4 3.1 FOD防范意识 4 3.2 教育和培训 4 3.3 机场各类保障作业的FOD防范 5 4 FOD巡查与发现 9 4.1 FOD管理控制区域 9 4.2 FOD巡查与发现的方法与要求 10 4.3 跑道FOD的紧急处置 11 5 FOD移除 12 5.1 基本要求 12 5.2 设备配备 12 5.3 设备运行要求 13 6 FOD信息管理 14 6.1 基本要求 14 6.2 FOD信息报告程序和FOD数据库的建立 14 6.3 FOD信息的收集 14 6.4 FOD信息的分析及发布 15 6.5 FOD损伤事件的信息报告和调查 15 7 FOD防范评估与持续改进 16 7.1 FOD防范评估 16 7.2 机场FOD管理工作的持续改进 17 附录一：航空器轮胎损伤事件信息报告表 18 附录二：本规定部分条文说明 19 3 FOD防范 19 3.1 FOD防范意识 19 3.2 教育和培训 20 3.3 机场各类保障作业的FOD防范 23 4 FOD巡查与发现 25 4.1 FOD管理控制区域 25 4.2 FOD巡查与发现的方法 28 4.3 跑道FOD的紧急处置 29 5 FOD移除 29 5.1 基本要求 29 5.2 设备配备 29 5.3 设备运行要求 30机场外来物管理规定 1 总 则 1.1 目的 为提高机场外来物防范水平，指导各机场有效开展外来物防范工作，制定本规定。 1.2 依据 《民用机场运行安全管理规定》（CCAR-140）。 1.3 适用范围 本规定适用于民用运输机场（含军民合用机场的民用部分，以下统称“机场”）的外来物防范和管理。各机场管理机构、航空公司、航空维修企业以及其他各驻场单位均应遵照本规定。 1.4 术语 1.4.1 飞行区 本规定所称飞行区是指供飞机起飞、着陆、滑行和停放使用的场地，包括跑道、滑行道、停机坪、升降带和跑道端安全区。 1.4.2 外来物（FOD） 飞行区内可能会损伤航空器、设备或威胁机场工作人员和乘客生命安全的外来物体，以下简称“FOD”。 外来物损伤 任何由外来物引起的可能会威胁航空器或其他地面设备的安全或降低其性能的损伤，包括物理上的损伤和经济上的损失。 2 机场外来物管理工作要求 2.1 机场外来物管理工作内容 外来物管理工作应包括FOD的防范、FOD的巡查和发现、FOD的移除、FOD的信息管理和FOD防范评估与持续改进等五个方面。 图2.1 FOD管理工作 2.2 机场外来物管理组织机构 2.2.1 FOD管理委员会 2.2.1．1 机场管理机构应组织成立FOD管理委员会或由机场安全管理委员会组织开展FOD管理工作，以下统称“FOD管理委员会”。 2.2.1.2 FOD管理委员会的组成由各机场根据实际情况自行决定，但应包括与外来物防范有关的所有单位，如驻场航空运输企业或其代理人、油料企业以及其他驻场单位，负责人由机场管理机构负责安全工作的领导担任。 2.2.1.3 FOD管理委员会应建立例会制度，定期分析、评估机场FOD管理工作；协调解决机场外来物管理有关事宜；对FOD管理存在的问题、隐患，提出整改措施并督促有关单位落实。 2.2.1.4 机场管理机构、航空运输企业或其代理人及其他驻场单位应当落实FOD管理委员会提出的整改意见和建议。 2.2.2 FOD管理办公室 机场管理机构应指定一个部门或成立FOD管理办公室负责开展FOD管理日常工作（以下统称“FOD管理办公室”）， FOD管理委员会的其他成员单位，应指定一个具体部门支持配合机场FOD管理工作。FOD管理办公室的职责主要包括： a)定期分析、评估机场FOD管理工作； b)督促、跟踪和检查机场FOD防范整改工作； c)与有关单位和部门就FOD管理工作进行沟通和协调； d)负责FOD信息的收集、整理、统计和分析工作； e)组织开展FOD防范的教育、培训和宣传工作； f)向FOD管理委员会报告工作，并就FOD管理工作提出意见和建议； g)完成FOD管理委员会交办的其他事宜。 3 FOD防范 3.1 FOD防范意识 机场管理机构应加强FOD防范的培训和宣贯工作，使所有飞行区作