第3章宏观经济学中南大学版概论.pptVIP

第三章 购买性支出 社会消费性支出 财政投资性支出 转移支付 政府支出 购买支出 消费支出（国防 ＋ 行政 ＋ 科教 ＋ 文卫） 投资支出（基本建设 ＋ 流动资金 ＋ 改造 资金 ＋ 地质勘探 ＋ 支援农业） 政府支出的构成 第一节 社会消费性支出 社会消费性支出的性质和项目 一般公共服务支出与外交、公共安全支出 国防支出 科教文体卫支出 一、社会消费性支出的性质和项目 （一）社会消费性支出的性质 社会消费性支出是维持政府机构正常运转和政府提供公共服务所需经费的总称。 社会消费性支出形成非经营性国有资产；财政投资性支出形成经营性国有资产。 （二）社会消费性支出项目 一般公共服务支出 外交支出 国防支出 公共安全支出 教科文体卫支出 二、一般公共服务支出与外交、公共安全支出 （一）性质和内容 以前统称为行政管理支出，都属于非生产性支出 一般公共服务支出包括用于机关运行等基本公共管理与服务方面的支出和国债利息支出 外交支出主要包括中央外交主管部门的支出、各类驻外机构的支出以及对外援助、对国际组织的缴款。 公共安全支出包括武装警察、公安、国家安全、检察、法院、司法、监狱、劳教、国家保密以及其他公共安全支出。 （二）影响一般公共服务支出的主要因素及测算方法 1、人员编制数 2、主要开支内容和标准 工资、补贴调整情况 邮电、交通收费标准的变化情况 设备购置费、修缮费开支情况 3、一般公共服务支出的测算方法 一般公共服务支出=基本数字*支出定额 公款吃喝、公款旅游、公车消费 2007年3月18日《法制日报》第5版报道： 1989年，我国公款吃喝数为370亿元 1990年为400亿元 1992年超过800亿元 1994年突破1000亿元 2002年为2000亿元 2004年为3700亿元 2005年为6000亿元 2008年11月26日《参考消息》报道： 2006年我国公务车司机薪水开支，购车和保养及车辆加油开支大约6000亿元人民币。???? 同年教育开支为4546亿元， 社会保障开支4181亿元， 国防开支2838亿元。 2008年公款吃喝、公款出国旅游、公车消费用了纳税人9156亿元人民币（不包括公职人员的福利津贴、奖金等），比原预算288亿元多花了8868亿元。如果原预算是合理的花销，那 8868亿就是浪费。 中国的公务员有1100万，每个公务员除拿工资奖金和其他福利费外，平均每人还要花掉人民血汗钱近8.324万元。按照当前贫困线标准人均年收入688元算，中国有2900万的贫困人口，如果按照每人每年1000元的标准算，中国的贫困人口达九千万。如果把三项“公害”消除，中国就没有贫困人口了。 2006年各省贪官外逃一览表 地区　 人 数　地厅级或以上官员　携带资金(美元)北京市 225人　　　　58人　　　　　　25亿天津市 122人　　　　19人　　　　　　14亿河北省 340人　　　　26人　　　　　　31亿山西省 236人　　　　41人　　　　　　17亿辽宁省 367人　　　　52人　　　　　 117亿吉林省 117人　　　　14人　　　　　　26亿黑龙江 230人　　　　42人　　　　　　85亿上海市 206人　　　　66人　　　　　 250亿江苏省 313人　　　　40人　　　　　 140亿浙江省 142人　　　　48人　　　　　　86亿安徽省　97人　　　　 19人　　　　　　30亿福建省　480人　　　102人　　　　　 365亿江西省 125人　　　　21人　　　　　　26亿 2006年各省贪官外逃一览表（续） 地区　　人 数　 地厅级或以上官员　携带资金(美元) 山东省　 352人　　　　　54人　　　　　 150亿 河南省　 124人　　　　　27人　　　　 50亿 湖北省　 365人　　　　　33人　　　　　 60亿 湖南省　 300人　　　　 20人　　　　　　70亿 广东省　 1640人　　　 170人　　　　　1550亿 广　西　 217人　　　　　25人　　　　　　55亿 海南省　 140人　　　　　22人　　　　　　27