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沃尔多综合折衷行政观 一、生平与著述 德怀特·沃尔多，美国著名公共行政学术史学家； 求学：文学学士、政治学硕士、博士； 职业：大学讲师、教授、政府官员，以及对公共行政的学术组织工作； 其行政思想的焦点：对各家行政学思想的看法与评论 二、沃尔多行政思想的主要内容 （一）、对传统行政学的评论 1、分析归纳了传统行政学的一般特点： （1） 坚守政治-行政两分法； （2）一般管理取向； （3）通过科学分析来寻找一般原则； （4）强调行政活动的集权化； （5）对“民主”价值的基本承诺； 2、分析了传统行政学的思想框架与哲学基础： （1）传统行政学的价值取向在于“有效地接受并支持现在的政治秩序”（个人主义、实利主义、平等等等） （2）传统行政学的思想框架包括：民主使命感、信赖基本规律、信奉进步论与循序渐进论、相信能够据以成立“民主统治阶级”的专门知识； （3）传统行政学的哲学基础包括：实用主义、功利主义、与实证主义。 3、对韦伯官僚制理论的评论 充分肯定官僚制理论，认为韦伯对官僚制的阐述与其所时代很合拍。 4、对传统行政学的批判： （1）政治行政两分法是不恰当不可取的（不能解决民主制与官僚制的冲突，不能解决价值问题）； （2） 范式批判：其理性主义倾向过分强调组织之间的共性或所谓的原则； （3）批评传统行政学家的“科学”主张：怀疑发展一门行政科学的 可能性，但科学思想仍然是有益和必要的 （