20140403我国社会转型与志愿服务的未来.ppt

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 中国慈善发展报告2012 民政部2011年社会服务发展统计公报 民政部公告汶川地震抗震救灾捐赠款物及使用情况 * 中国慈善发展报告2012 民政部2011年社会服务发展统计公报 民政部公告汶川地震抗震救灾捐赠款物及使用情况 * * * * * * * 民政部统计公告 人力资源和社会保障事业发展统计公报 * * * * * * * * * * * * * * * * * * 中国志愿服务的新纪元有待大家共同创造！ * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 慈善资本主义与资本精神理论 慈善资本主义理论认为世界进入慈善资本主义时代 慈善与资本主义正在紧密结合起来，较为系统地改变资本主义 慈善资本主义强调企业的社会责任 资本精神理论强调企业家的资本精神价值并提出资本精神与资本社会价值的内在联系 “清流”文化传统：警惕慈善恐怖主义 与各类慈善理论对立的是清流文化 至善论：不许有缺点的人行善！甚至专门挑剔慈善家的缺点，形成慈善的祭坛； 为富不仁、杀富济贫的理念； 缺乏基本人格尊严的公开透明； 认为宗教慈善是封建迷信！ 缺陷：慈善在中国还不是一种生活方式 度人终度己的理念还不普及 整个社会总体还认为捐赠是一种利他而不是利己行为；还没有从慈善中尝到甜头； 富裕之后的财富人群还没有创造出一种新的大众化的生活方式； 新的财富理论还没有普及！ 许多理论还没有转化为社会规范！ 慈善事业的发展还没有成为国家和地方的基本战略； 慈善事业的发展与社会建设和多个事业发展之间还缺乏有机联系； 慈善与商业之间没有建立有机联系 慈善的社会功能还相当产弱化。 政府与社会慈善战略定位的缺陷 * 统一的慈善管理体制是一个国家和政府有效行使行政管理权的前提 中国的缺陷恰恰在于缺乏一个有效的慈善管理协调机制，过于宽泛，过于政治化的机制影响了实务性的进展 英国有慈善委员会，日本、新加坡等都在学习英国进行改革 我国社会强调放权，还没有强调综合管理，实践中的产、官、学相分离体制 政府慈善管理体制缺陷之一：宏观管理 * 政府慈善管理体制缺陷之二：税收政策 股权和实物捐赠的税收障碍：按照现行的法律，如果捐赠一幢大楼，首先需要交税因为先要折合为资金，再计算免税额自然产生纳税问题，然后才能捐赠 捐赠投资的税收过重：基金会的投资与企业的投资同样收税 缺乏遗产税的压力；存在较大的结构缺陷 曹德旺先生疑问：为什么在我手中不纳税而奉献给社会要纳税？ 政府慈善管理体制缺陷之三：管理标准 管理体制在相当长的时期中对建立慈善组织要求有主管单位； 要求基金会的注册起点为200万； 要求行政成本不能超10%，况且不分运作型与资助型的类别； 年度必须支出70%（公募）与8%（非公募）。 真正的社区和家庭慈善则被排除在了体制之外，只是管理而不是服务的标准！ 中国慈善行业发育的结构性缺陷 慈善行业机制还没有形成！ 慈善信托业不发达！ 慈善投资体制还没有确立！ 咨询机制没有形成； 慈善领域的以人为主体的养老、儿童与残疾人的社会服务业还相当薄弱。 五、社会志愿服务是一座沉睡的金山 20%以上的社会成员能够参与社会 志愿服务是发达社会的一项基本标志 * 体制： 三龙汉水，如何改革？ 青年志愿 民政志愿 文明志愿 中国志愿服务动员的现状 2012年，中国有社区志愿服务组织9.3万 登记的社区服务机构全国33497个，志愿者服务410160人次，志愿服务时间5821494小时； 未登记的社区服务机构68528个，志愿服务3804213人次，其中北京2412061人次。 2012年，全国社会提供志愿服务621822人次，志愿服务时间1644958.7个小时。其中北京16人次，21个小时！ 统计的不规范说明发展和管理的严重不均衡！ * 团中央于1994年12月5日成立了中国青年志愿者协会，随后，各级青年志愿者协会也逐步建立起来。 到2000年，已初步形成了由全国性协会、36个省级协 会、和2/3以上的地（市）级协会及部分县级协会组成的志愿服务组织管理网络。 中国青年志愿者 * 网络数据：2012年底，全国注册青年志愿者人数达到3392万人，建立各类志愿服务站（服务中心、服务基地）17.5万个。 北京消息报道，2011年1月6日下午，志愿北京注册平台志愿者数据对接会在市民政局社区服务中心会议室召开。市民政局社区服务中心、市志愿服务指导中心相关同志和志愿者注册平台技术人员等参加了会议。 中国志愿服务的有关信息 * 新华社北京2013年１２月２日电（记者黄小希）团中央书记处书记汪鸿雁２日在国新办举行的新闻发布会上介绍说，截至今年１１月底，全国所