高二历史从汉至元政治制度的演变.docVIP

第3课 从汉至元政治制度的演变 ★ 教学目标： （1）识记三省六部制、宋朝二府三司、元朝一省二院等有关中央制度的历史概念以及郡国并行制 、藩镇节度使、行省等有关地方政治制度的历史概念； （2）理解君权与相权矛盾的发展变化与当时中央政权的强弱盛衰密不可分，理解元朝行省制度的创立是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国行省制度的开端； ★教学重点和难点： 重点：从汉至元中央和地方的政治制度的演变 难点：从汉至元政治制度的特点 ★教学过程及要点： 导入新课： 秦始皇统一中国后，继承了商鞅变法的成果和实践了韩非子的理论，创立了封建专制主义中央集权的政治制度，为我国延续两千多年的封建社会选择了政治体制的基本模式。但此后2000多年间君权与相权、中央与地方的矛盾一直是封建社会难以避免的问题，也是封建统治者一直想解决的问题，那么，从汉至元的历代统治者是怎样解决这两对矛盾的？收到的成效如何呢？带着这一系列的问题，我们今天来学习从汉到元政治制度的演变过程。 第3课 从汉至元政治制度的演变 秦朝扫平六国，一统天下，以为一劳永逸，却万万没有想到的是秦王朝二世而亡。那么刚刚建立起的中央集权制度是不是也随着王朝的灭亡也崩溃了呢？西汉的建立有没有把这种制度也推翻呢？ 一、从汉至元中央与地方矛盾的发展变化： 1、汉朝：中央对地方管理的加强 (1)汉高祖时的郡国并行制 我们都知道：秦统一后，在全国范围内普遍推行郡县制。成为我国封建社会两千年来一种固定的地方行政区划。 西汉建立初期，在继承秦制的基础上实行郡国并行制（即郡县制与封国制并存）。具体来讲在楚汉战争中，刘邦为了分化项羽阵营，壮大自己的力量，曾经分封了一些“异姓王”。如楚王韩信梁王彭越、淮南王英布、长沙王吴芮等。后来，他们的力量过大，威胁中央集权，刘邦便借故一一剪除。但在诛灭“异姓王”后，刘邦“惩戒亡秦孤立之败”，又陆续分封自己的子侄为王，只留下原秦国旧土十五郡由中央直辖，并仍划分为郡、县两级。这种王国与郡县并存的体制，被称为“郡国并行制”。刘邦死后，王国势力膨胀，成为汉朝一大病痛。 （2）汉景帝：的“削藩” 汉景帝即位后鉴于诸侯王的势力已严重影响到中央集权的巩固，所以他接受了御史大夫晁错削藩的建议着手剥夺王国的封地。前154年以吴王刘濞为首的七个王国打着除晁错清君侧的旗号联合起兵反叛史称七国之乱。景帝经过三个月的战争，平定了叛乱，同姓诸侯王的势力受到致命打击。此后景帝趁势将王国管理的任免权收归中央，由中央派地方官到王国境内治理人民从制度上，基本解决了刘邦实行诸侯王制度时所产生的弊病，进一步加强了中央集权制度。 （3）汉武帝：的“推恩令”。 武帝初年，由于一些大的诸侯国仍然威胁着中央集权的巩固 。因此，武帝在景帝治理王国问题的基础上接受了主父偃实行推恩令的建议，准许诸侯王把自己的封地再分给子弟，建立侯国。这样一个王国又分出许多小侯国，直属的领地变小，再也没有力量对抗中央。所以，推恩令名义是上施德惠，实际上是剖分其国以削弱诸侯王的势力。这样，经过长期的斗争西汉王朝终于彻底解决了王国对中央的威胁问题。 2、唐朝：中央集权的日渐削弱 唐玄宗即位后，为了加强边境的防御，在边境重要地区设立了许多军镇，也叫藩镇，其长官叫节度使，后来节度使的权力越来越大，不听中央节制直至发生了著名的安史之乱。安史之乱期间和平叛后各地节度使乘机扩大地盘和军队，形成藩镇割据。藩镇割据持续了100多年，生产遭到严重破坏。 3、北宋：中央集权的进一步加强 北宋初年，鉴于唐末五代以来藩镇割据的教训，为了巩固统治，采取了一系列措施加强中央集权。 （1）措施 ①军事：杯酒释兵权；将禁军统帅的职权一分为三；设枢密院与统兵的将帅相互牵制；实行更戌法防止武将专权；编禁军强干弱枝内外相制。 ②行政：派文臣到各地做知州，知州之下设通判负责监督 ③财政：各地设立转运使管理地方财政削除了地方对抗中央的物质基础。 （2）评价：双刃剑 ①加强了中央集权，铲除了唐末五代以来藩镇割据的物质基础，维护了国家的统一和安定，有利于社会经济的发展； ②上述措施也带来了严重的恶果一是导致官僚机构重叠，官员冗滥财政开支庞大。二是军队作战指挥不灵，战斗力下降。三是地方上财政困难。为北宋埋下积贫积弱的祸根。 4、元朝：中央集权的完善并发展 （1）措施： ①元代在地方上实行行省制度长官由朝廷任命 ②省下设路、府、州、县 ③边远民族地区设置宣慰司 （2）评价： ①行省制度便利于中央对地方的管理，加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一； ②是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。 二、、从汉至元君权相权矛盾的发展演进： 1、汉承秦制，强化皇帝制度 （1）汉初：丞相位高权重，集决策、司法、行政大权于一身； （2）汉武帝时为加强皇权则设立内外朝制度重用身边的伺从、秘书